常德柳叶湖基金小镇助推经济高质量发展

深秋的柳叶湖畔，杨柳风轻日永，沙边鸥鹭翩飞。

优美静谧的湖畔，诞生湖南省第二家基金小镇——常德柳叶湖清科基金小镇。从2018年2月成立，短短3年多，实现从零到101的飞跃。嘉山越秀、南粤七星、大湖私募等101家基金和基金管理机构落户，资金管理规模达289.9亿元，成为湘西北地区金融资源集聚中心，湖南金融领域的先锋力量，在全国也颇具影响力。

这是常德市贯彻新发展理念，创新金融平台，为实体经济加油赋能，推动经济高质量发展的生动实践。3年多来，柳叶湖清科基金小镇犹如一股劲风，推动着实体经济产业链、供应链、价值链的全面优化，为常德的对外开放打开新窗口，为常德的产业发展带来新机遇。

从零到“101”，行业影响实现大飞跃

过去，常德曾是农业大市、鱼米之乡，也是响当当的烟都、酒市、纺城。进入新时代，常德人敢闯敢试，实施双向开放；铆足干劲，大力发展产业。

而当今世界，创投资本逐渐成为拉动经济创新发展的重要引擎。宏观经济形势和发展趋势的新变化，让常德市委、市政府深刻地意识到，越是追求产业经济高质量发展，越要推动金融平台创新，打造创投活跃城市，以资本为龙头调动各种资源发展产业。基金小镇作为新经济新金融，能在很短的时间积聚人才、资本、产业，实现“弯道超车”。

观念决定思路，思路决定出路。2018年2月，常德市委、市政府根据产业发展需要，决定由柳叶湖旅游度假区承担主体责任、学习外地经验，在柳叶湖建立基金聚集地。该区与国内基金行业头部企业清科集团战略合作，成立柳叶湖清科基金小镇，塑造“孵化+产业+基金+招商”的行业生态闭环，重点打造金融管理创新区。

柳叶湖旅游度假区在全省率先成立“基金小镇服务中心”，全面落实“三无六有”优惠政策，即注册无成本、用房无负担、服务无障碍，落户有补贴、投入有奖励、贡献有分享、活动有资助、人才有激励、高管有房补。在此基础上，成立湖南柳叶湖产业投资有限公司，配套出台基金引进资源对接奖励，让基金引进政策“组合拳”更加有力有效。

短短3年多，柳叶湖清科基金小镇基金集聚加速，运营效益凸显，行业影响力加大。目前，嘉山越秀、南粤七星、大湖私募等101家基金和基金管理机构落户，资金管理规模达289.9亿元。其中，设立科技、文创等10支产业子基金，资金规模近50亿元，入驻机构累计完成全口径税收4000万元。柳叶湖旅游度假区与省兴湘集团、高新投等省内头部基金合作，设立的柳叶湖鑫湘、柳叶湖高鑫文创等3支产业投资基金，首批认缴资金全部完成投资,投向企业12家。柳叶湖清科基金小镇先后被评为湖南金融先锋、中国最具影响力基金小镇、中国最佳基金小镇。

产投互动，推动区域经济快增长

涉猎前沿领域，创新设立基金小镇，实现产投互动，成为推动区域经济发展的新力量。基金小镇集聚的基金、证券等金融企业，正深刻地改变着柳叶湖旅游度假区过去以旅游产业为主的单一产业发展格局，逐步形成文旅康养、现代金融、大数据多产业支撑的新格局。

柳叶湖旅游度假区与湖南兴湘集团、常德财鑫集团共同成立柳叶湖鑫湘产业投资基金，其投资引进的新三板上市公司华光源海第三方物流板块落户柳叶湖，去年营收5000万元，今年预计营收破亿元，在经济普查中脱颖而出，成为其财政收入的重要增长极，带动该区GDP的快速增长。

基金小镇的设立，不仅仅着力于柳叶湖现代金融产业的发展，更要着眼于促进全市实体经济的壮大。

柳叶湖清科基金小镇打造“德企项目工场”产投互动平台，精选全市147家优质企业进入项目工场，举办“新能源”“智能制造·大健康”等多次项目路演，邀请国内300多家投资机构参会，把常德企业推向全国范围的资本市场。“德企项目工场”获评“湖南金融先锋榜金融普惠力量”。

引资入常，激发机构直投活力。3年来，基金小镇入驻机构投资各类企业71家，其中常德市内企业23家，累计投资金天钛业、响箭重工、金富力、飞沃新能源等近20亿元。

湖南醇健制药科技有限公司就是利用产业基金的催化和杠杆作用，加速产业链延伸的受益者。10月29日，在津市高新区，一期投资1亿元的醇健制药正在调试设备，为11月投产做最后冲刺。该公司是在科益新生物甾体药物原料药企业、新合新生物甾体药物中间体企业的基础上延长的产业链，专注甾体激素高端仿制药和创新药的研究及产业化，两期建成满负荷生产后产值可达50亿元，税收达5亿元。总经理吴四清感慨地说：“该产业链的延伸，得益于常德财鑫集团的津鑫医疗基金，为我们投资4000万元，不仅撬动资本市场对企业的关注，更增强了高管和员工的持股信心，给企业发展带来的帮助非同寻常。”

基金招商，引企入常，是吸引优质项目和优势产业落地，助推产业升级的利器。3年来，通过基金招商，引进华光源海、慕恩生物、宸宇富基、大度新材料等企业落户常德，累计完成固定资产投资10多亿元。

在西洞庭管理区源卓微电子装备（常德）有限公司净化车间，6台光刻机正在组装。该公司生产行政经理刘庆介绍：“我们公司总部在苏州，是先进制造业，主要生产光刻机，用于PCB板线路。常德清源洞庭基金为我们投资1000万元，促使企业落户，今年5月签约，9月中旬试生产，明年产值约2亿元。”

常德德财鑫金控集团受托管理常德产业发展基金。他们从新能源汽车、信息技术、现代农业、文旅康养等不同领域设立8支子基金，认缴出资额达28.9亿元。通过产业基金引导，带动其他基金和资本投入战略新兴产业，以及高科技、高成长性企业，实现政府、机构和企业三赢。

创新服务，优化营商环境添活力

倾听企业发展难题，现场协调解决，为企业业务牵线……在湖南华光源海物流有限公司，基金小镇服务中心工作人员走访调研后，为其一一解难。目前，该公司已搬入新的办公场所，物流业务也向飞沃新能源、金富力等企业拓展。面对“保姆式”的服务，该公司常德分公司总经理何丹深有感触地说：“基金小镇服务靠前，良好的营商环境，为企业发展增动力，添活力。”

柳叶湖旅游度假区始终坚持为民办实事，为企解难题的服务理念，简化工作流程，倾情为基金入驻服务。原省金融办备案审批通道关闭后，全省基金注册陷入瓶颈，针对这一情况，该区坚持工作不停、力度不减、立足自身、模式创新，建立相关部门联合会审制度，审批时间由7天缩短为2个小时；依托互联网和发函确认，注册时仅需填报一张表格，办理时间由15天缩短为1天。

该区创新服务模式，实行异地招商服务，构建“基金小镇本部+北京、深圳、上海、宁波、长沙”一镇五中心的服务网络，方便投资机构就近享受服务。为服务入驻基金机构，该区与市场监管、税务等部门及银行机构建立协同机制，联合推出线上远程操作，取消机构法人现场“面签”等环节，实行一站式服务、全方位代理。在服务平台建设方面，设立“资创学院”，开展投融资业务培训、项目路演辅导等活动，在全社会营造股权投资氛围、提升股权投融资能力。

风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。站在新起点，柳叶湖旅游度假区将深入践行“三高四新”战略，按照市委市政府的要求，引导柳叶湖清科基金小镇以优质项目为核心，加强与头部基金合作，在推动产投互动，促进区域经济发展的新征程中，挥毫泼墨，书写新的精彩。