衡阳市推行“河长制”这五年：小河变美，幸福感越来越强

初冬时节，漫步在湘江风光带，岸边绿树成荫，水面碧波荡漾，构成一幅和谐美丽的生态画卷，生动诠释着五年来衡阳市推行“河长制”工作以来的喜人变化。

水质变清，心情越来越舒畅

环保志愿者周启东是一名摄影发烧友，平日里，他最喜欢拍摄家门口的蒸水河，希望用相机记录下河流的变化。

“以前，蒸水河经常会冒出成片的水葫芦，严重时不仅阻塞河道，其根和叶腐烂后还会散发出阵阵臭气。”时至今日，周启东仍记忆犹新。

为彻底解决蒸水河水葫芦泛滥问题，我市采取了截污、停排治理等手段，加大了对河面的清理力度。如今，蒸水河水质改善，重现秀美风光。

与蒸水河有着同样“遭遇”的还有雁栖湖。

雁栖湖原为蒸水天然河道，后因河道截弯取直成为城市内湖。由于水生态遭到破坏，常年处于Ⅴ类或劣Ⅴ类水质。2017年，我市对该处采取控源截污、挖掘淤泥和建设可吸附氨、氮等富营养物质的人工浮岛等方式，逐步改善了其水体流动和污染物自净能力。

“湖水变清了，大家都爱到湖边观鱼赏花。”正在雁栖湖岸散步的居民王春富告诉记者，自从雁栖湖“黑臭水”得到有效治理，这里成了附近居民的休闲集聚地。

蒸水河和雁栖湖的嬗变，正是衡阳河长制织密责任网，并落地见效的一个缩影。

2017年，国家全面推行河长制，衡阳立即行动，以最强执行力推进“河长制”工作，以“河长制”促“河长治”，建立了市、县、乡、村四级河长体系，先后完成工业污染防治、城镇生活污染治理等9大类213个重点项目。

如今，我市每条河流、每个水库都有河长来管，迎来了“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖风情，老百姓的幸福感、获得感不断提升。

这背后，是各级河长的担当作为，是机制、手段创新的成果，是依靠各职能部门和社会各界形成的全民护水力量。

例如，市人大常委会制定《衡阳市三江六岸滨水区域规划条例》；市生态环境部门狠抓工业污染防控，成效明显；市农业农村部门关停湘江干流和城区蒸水河两岸500米范围内所有规模养殖场，取缔河道饮用水水源地网箱养鱼，禁止小二型以上水库化肥养鱼，开展禁捕退捕行动；市住建部门对城区饮用水源保护区34个排污口进行截污，市城区11个黑臭水体治理初见成效，等等。

河岸变美，环境越来越好

对于耒阳而言，马水河因有肥沃的稻田与充足的水源，曾是远近闻名的“粮仓”。

然而，一些唯利是图的人受暴利驱使，打起了马水河的主意，在河道进行非法采砂。

“采砂船作业时，不仅污染了水源，还对河边桥梁和河堤构成威胁。”马水镇党委书记段毅告诉记者，隐藏在行业暴利背后的是对生态环境的巨大破坏，老百姓对此怨声载道。

重拳打击“砂耗子”，成为耒阳市党委、政府的重点工作。通过一段时间的砂场整治，耒水河道上的89个非法砂场被清理了，河岸边乱采乱挖的现象不存在了，河道逐渐恢复到了原来的模样。

看着潋滟的耒水绕村而过，当地村民杨永红满心欢喜：“水清了、岸绿了、景美了，我们的心情也跟着舒畅了。一到周末，不少城里人还来河边‘打卡’拍照呢。”

河道非法采砂行为的有效遏制，得益于河长制的实施以及深入开展河道综合治理。

近年来，我市在全省首创成立城区河道管理联合执法队，负责市城区108公里河道执法工作，24小时守护一江碧水；出台实施意见，对全市447个非法砂场作出“红牌退场”处置，拆除后的砂场旧址全部复绿；持续开展河湖“清四乱”行动，清理非法侵占河道岸线7.2公里，清理非法采砂点8处，实施河道清淤清障840公里，拆除涉河违建1303平方米，清理建筑和生活垃圾25570吨；全市3368名河长累计巡河50万余次，发现并交办问题5683余个，办结率99.7%。

小河变美，幸福感越来越强

15年前，衡南县三平村河道可以说是“一条大河波浪宽”。可随着年久失修，特别是2006年遭受特大洪灾的袭击，淤泥堵塞，杂草丛生，河道逐渐变窄变浅，给村民的生产生活带来了严重的影响。一方面，由于蓄水少，河岸边300多亩水田经常受干旱侵扰；另一方面，由于河水发黑发臭，农民在田边劳作都不敢到河里洗手。

如何化解农民的烦恼？

近两年来，衡南县河长办数次以屋场恳谈会的方式，组织村里人，对河道的管理提建议、出主意。“捐赠树苗，将村内臭水河打造成共建、共创、共享的幸福河”“清理河道，改造河流，将‘沼泽地’改造成‘湿地岛’”……一个个好点子纷纷出台。如今，经过持续的综合整治，三平村里多处小微河流变身“微景观”。村民谢社元告诉记者，“我们的生活越来越好了。”

小微河流的变化不仅发生在三平村。

近年来，我市以“党建+河长制”模式助推河长制工作，15个县（市）区（园区）及189个乡镇（街道）的15933名党员参加护河巡河、“垃圾清零”活动，认领河段长度1142公里；通过“民间河长”积极落实“双河长制”工作要求，开展巡河、宣传、举报、保洁、监督等工作；通过开展“示范河湖建设”活动，打造县级示范河39条、乡镇示范河573条（段）；计划通过实施“农村小微河道清淤疏浚”五年行动计划，对全市流域面积200平方公里以下的5000公里河流开展清淤疏浚。

一江清水，奔涌向前。眼下，全市483条小微河流基本实现活起来、净起来、美起来，老百姓心中的“幸福河”正在变成现实。