湖南桂阳：让乡村成为令人向往的诗和远方

“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”寄托了人们对美丽家园的向往。

走进“千年古郡”桂阳，整洁的公路巷道，窗明几净的院落，摆放整齐的环保垃圾桶，花园式休闲广场，绘就了一幅大美乡村的新画卷。

近年来，桂阳县把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，扎实开展农村人居环境整治三年行动，城乡公路全部实现绿化，全域无垃圾治理成效明显，生态效应全面彰显，城乡面貌焕然一新，人居环境显著改善。

拆危拆旧小乡村大变样

“拆除废旧杂房，我们不用再为没有建房用地发愁了。”11月19日，桂阳县正和镇正和村上太元组村民李祖晒说。他的脸上挂满了笑容。

过去，烤房、猪圈、旱厕、杂房是桂阳农户居家“标配”。上太元组有村民68户288人，废旧的杂房、危房散布各个角落，不但占用建房面积，还影响村容村貌。

今年9月，桂阳启动农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动，对“建房用地少、废旧杂房多”的尴尬局面进行全方位整治，上太元组积极响应。

“我们召集全体村民召开拆危拆旧动员会、民意反馈会，倾听群众意见。”正和村党总支书记、村委会主任李祖银说，群众对这项工作非常理解，积极性高涨。

该村成立由在外工作人员、组干部和党员等组成的理事会，负责做政策解读、拆除指挥协调工作，理事会成员威望高、工作扎实、说话管用、群众认可。乡贤李祖双发挥模范带头作用，第一个拆除自家两间杂房。

上太元组拆除废旧房屋势如破竹，共拆除废旧房屋136余栋，腾出空地3800余平方米。

按照“拆旧用旧、美化村庄”原则，上太元组在腾出的大片空地上修建绿化小广场，统一规划建设农村住宅，并对零散的小块土地进行复垦，种植蔬菜和果树。同时完善配套基础设施，修建水泥公路、集中安全饮水工程、公共厕所，安装太阳能路灯。

“废旧杂房拆除后，我们村的绿化用地多了，道路宽了，环境好多了。”上太元组村民李祖晒看到两个月来村里的变化，打从心底里高兴。

拆危拆旧，因地制宜扮靓美丽乡村，已成为桂阳老百姓的共识。

桂阳县结合规范村民建房、土地增减挂钩、耕地占补平衡、“空心村”改造，全面开展拆除违法违章建筑、废弃危房行动，按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则进行村庄整治。建立县、乡、村三级联合监管制度，严厉打击违规建房行为，确保农村新建住宅规范化、标准化。

两个月来，该县累计拆除废弃杂房23万余平方米，节约建设用地13万余平方米，复垦面积5798平方米，绿化面积3万余平方米，昔日广大乡村实现大变样。

爱卫护卫扮靓乡村颜值

走进桂阳县正和镇交粮口村，眼前的场景令人欣喜。

背枕“水流无限似侬情”的西水，村前“漠漠水田飞白鹭”，村后“数峰无语立斜阳”，舒适整洁的环境与自然景色相得益彰。

仔细一看，村里家家户户门前都放置了垃圾收集桶。不远处，垃圾分类亭设置醒目，各类垃圾箱整齐摆放，垃圾转运车正在对分类垃圾进行集中清运。

以前，交粮口村的环境卫生不尽如人意。村党总支书记、村委会主任黄凯向我们介绍，因为村民的环境卫生保护意识不强，河道处、水沟里生活垃圾随处可见。

“如今，乱倒乱扔的现象消失了。每家每户都会把垃圾做好分类投放到垃圾亭，统一回收处理。”黄凯道出“秘密”，村民观念的改变来源于大环境大氛围的潜移默化。

为维护环境卫生，交粮口村利用村集体经济收入及相关政策补助聘请了保洁员，与村民签订门前卫生“三包”责任书，把维护好环境卫生写入村规民约，村干部带头参加志愿服务队，每月按时开展大清扫活动。

“除此之外，镇里每半年组织一次‘卫生大评比’，评选出“十佳十差”村，对于先进村给予3000元奖励，对评比较差的村子不但要通报，还纳入绩效考核。”正和镇副镇长胡承才表示，哪个村都不想当落后，这样一来大大提高了村民环境卫生保护的积极性。

整治农村环境卫生，垃圾处理是关键。该县建立常态化管护机制，做到垃圾有人清、有人管。

桂阳坚持“一盘棋”推动，对重点区域实施项目专项治理，每年安排专项资金110万元，开展西河风光带沿岸村庄卫生保洁和垃圾转运、河道清理。对“两库一河”饮用水源保护区，安排整治经费，引进有资质、有实力的保洁公司，推动市场化、规范化管理。其它面上村按农村常住人口每人每年10元标准预算安排经费。

桂阳农村环卫基础设施建设不断完善，新添置可卸式垃圾清运车30台、封闭式垃圾箱1100个，新建农村垃圾收集点1500余个、乡镇垃圾中转站16个和荷叶镇、雷坪镇、桥市乡、白水瑶族乡4座生活垃圾热辐射炉。

按照农户源头分类、村级连片收集、乡镇就近处理、县级回收利用的运营思路，逐步建立起“户分类、村收集、乡转运、县处理”的全域无垃圾治理体系。

目前，桂阳县年处理农村生活垃圾13万吨，农村垃圾集中处理率90%以上。

厕所革命惠及民生福祉

小康不小康，厕所算一桩。

“以前上厕所，得先憋上一口气，然后捏着鼻子，踮起脚尖，小心翼翼找一个能落脚的地方。一到夏天，厕所里蚊虫飞舞，臭气熏天。”仁义镇白云村村民刘小平说。

如今，走进刘小平家的厕所，没有异味和污渍，取而代之的是白净的瓷砖地板和蹲式抽水马桶。

刘小平家最近修建好的化粪池上写着一个“仁义镇2021-02-033”的编号，这表示他们家是该镇白云村今年2月第33户改厕农户。

“其实厕所不臭的秘诀就在这个化粪池里。”桂阳县农业农村局农村社会事业促进股负责人邓春阳介绍，化粪池由三个相互串联的池体组成，经过密闭环境下粪污沉降、厌氧消化等过程，去除和杀灭寄生虫卵等病原体，控制蚊蝇滋生的粪污无害化处理与贮存设施。化粪池中的粪便经过处理后，不仅臭味大减，肥效大增，还减少了对水体的污染。化粪池旁安有排气孔，利于及时排气避免形成沼气，排除安全隐患。

厕所内水冲式便器，户外三格式无害化化粪池，这已成为桂阳农村家家户户的标配。为保证建设质量，改建的无害化厕所按照统一标准建造，每一个化粪池盖上均印有统一编号。

桂阳把做好农村改厕工作，解决农村“如厕难”问题作为改善民生的重点工程，县财政每年安排专项经费对农村“厕所革命”进行奖补，有效发挥政府奖补资金的撬动作用。按新改（建）卫生户厕每户奖补1300元，新建村级卫生公厕按每个蹲位奖补5000元，最高奖补3万元的标准进行财政奖补，提高了农民改厕的积极性。

桂阳县采取“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合的方式，解决好污水排放问题，引导有条件的村庄完善改厕、污水处理、沟渠管网等设施配套，将厕所污水与畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

“城里小孩以前不愿回村里，怕上厕所！”白云村党总支书记、村委会主任彭祯说，“厕所革命”真正惠及民生福祉，现在城里孩子愿意回乡，农村居民过得舒坦。

近年来，桂阳累计投入资金1.5亿元，完成新（改）建农村户厕1.7万余户，新建村级公厕367座，农村户用“冲水式”卫生厕所普及率达90%以上。

目之所及，一个个整洁优美的乡村如珍珠般散落在桂阳大地，成为令人向往的诗和远方，成为群众乐居、宜居的幸福家园。