湖南浏阳：西湖村三变 变出一个“百万村”

12月22日，西湖山顶，两栋徽派建筑风格的餐馆掩映在山林间。中午时分，顾客盈门。店长刘敏说：“餐馆是村集体打造的，我们村民也入了股，做事就更有干劲了。”2018年前，集里街道西湖村村级集体经济收入不足6万元，到今年迎来了跨越式发展。“截至10月底，村级集体经济收入达74万元，预计全年总收入将突破100万元。”西湖村党总支书记、村委会主任黎旭说。

从村级集体经济薄弱村走向“百万元”示范村，西湖村的致富密码是什么？

改变源自2018年。当年，浏阳在全市铺开农村集体产权制度改革。通过近一年时间宣传发动、清产核资、确认成员身份、发放股权证书后，西湖村彻底摸清了“家底”，明确了产权归属。

在此基础上，该村于2019年10月成立了全市首家村集体经济合作联合社，探索通过入股、联营等方式，发展壮大村级集体经济。

与此同时，位于西湖村境内的西湖山公园正在紧锣密鼓地开展提质改造，并在山顶新建了4栋房屋，用于发展餐饮、零售。为支持当地乡村振兴，今年有关部门决定将房屋的优先经营权交给西湖村。

“转租出去可以赚取租金，由村集体经营反而要交租金。为此开了八九次会，支村两委意见都没有统一。”黎旭也明白，大家单干久了，如今干回集体，都担心这是吃“大锅饭”。

今年3月，西湖村召开村集体经济合作联合社股东代表会，将决定权交给村民。最终，大伙决定由合作社与村民共同入股，村集体出资30%，村民出资70%，共筹集资金200万元，成立浏阳市领峰乡村发展有限公司，由村党总支副书记邓和平担任法人代表，建立起了“村党总支+村集体经济组织+农户+企业”的合作新模式。

公司成立后，陆续打造了领峰食坊和领峰小苑两家特色餐厅和一家小超市。“原来有7户村民在山上办农家乐，但在实施提质改造后均响应号召退出，如今都成了餐馆股东。”邓和平介绍。

村民刘敏就是其中之一，她是领峰小苑的店长兼前台，“村集体带领我们发展，大家也更有信心。如今每月有固定工资，年底有分红，算下来比以前单干还要强。”

开办餐馆有效带动了本地村民务工和农产品销售，除了大厨外，14名工作人员都是本村村民，蔬菜、鸡、鱼等食材大部分都是按市场价从当地村民手里收购。

开业半年来，两家餐馆已经为村级集体经济增加了30余万元收入。不止如此，邓和平介绍，该村已与一家高端餐饮品牌达成合作协议，还得到了银行500万元的授信，接下来将发展蔬菜基地、休闲垂钓、生态果园等休闲农业项目。

“西湖村让资源变资产，让资产变资金，让资金进村民口袋，将改革成果变为农业、农村、农民的致富密码。”对西湖村改革取得的成果，市农业农村局经管站相关负责人给予高度评价。

扎实推进农村集体产权制度改革，充分激发农村发展内生动力，助推全市村级集体经济逐步壮大。截至2021年10月底，全市302个涉农村（社区）级集体经济收入均超过20万元，总收入达8666.8万元，其中经营性收入5422万元。