为全省经济社会稳健发展提供有力支持——预算报告解读

2022年，全省各级财税部门克服经济下行、疫情冲击和极端干旱等困难，实施积极财政政策，预算执行情况总体良好。全省一般公共预算地方收入3101.8亿元，其中地方税收2004.5亿元，非税收入1097.3亿元。

一年来，湖南财政加大宏观调控力度，深化预算管理改革，防范化解重大风险，为全省经济社会稳健发展提供了有力支持。

全力稳经济大盘

支持“三个高地”建设

完善增值税留抵退税机制，全省退税由省级统一垫付、直达企业，确保应退尽退、早退快退，全年退税685亿元，惠及4.9万市场主体;稳就业稳市场主体，争取中央直达资金2068亿元，较上年增长41.6%;着力扩大有效投资，全年新增专项债券规模1463亿元，增长10.2%，集中支持产业园区配套、交通、新能源等11个领域项目913个，撬动总投资6811亿元;签约政策性开发性金融工具项目85个，融资近300亿元，为扩投资、稳增长注入强劲动力。

稳住经济大盘，推动“三个高地”建设全面铺开。

打造先进制造业高地。支持国家级互联网骨干直联点建成开通，株洲中小航空发动机、长沙新一代自主可控计算系统获国家先进制造业集群奖励，174家新晋国家级专精特新“小巨人”企业获中央财政奖补。

打造科技创新高地。兑现企业研发奖补11亿元，引导全省研发经费投入总量突破1000亿元。推进知识价值信用贷款风险补偿改革，向2000余家科技型中小企业投放信用贷款超70亿元。

打造开放发展高地。3年安排债券100亿元，推动自贸试验区平台提质、产业升级;支持五大国际物流通道建设;支持举办世界计算大会、全球湘商大会等重大活动，展示湖南对外开放新形象。

推动城乡协调发展

建设生态绿色湖南

助力乡村振兴，补齐水利短板。推进乡村振兴补助近120亿元，设立乡村振兴产业投资基金;向实际种粮农民加发一次性补贴19.1亿元，统筹国、省补助24亿元，接续实施“六大强农”行动，推进农业现代化;国、省补助54.6亿元，支持犬木塘、大兴寨等国家骨干水网工程、大中型灌区续建配套等重点水利工程建设，对1018座小型水库开展除险加固。

加强污染防治，完善投入机制。国、省投入247.5亿元，推进污染防治攻坚战“夏季攻势”、湘江保护和治理、洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚等重大环保专项行动;建立财税支持碳达峰碳中和政策框架，健全联动省内外、覆盖全流域的生态保护补偿制度，完善大气质量考核办法，推动全省生态环境持续改善。

持续保障和改善民生

守住安全发展底线

教育、卫生、社会保障等一个不落。省级补助24.2亿元，支持每个市州建设1所楚怡中职学校;全省投入333亿元，支持5460万城乡居民参加基本医疗保险;城乡低保省级指导标准分别提高到600元/月、4600元/年，残疾人两项补贴提高到每人每月75元;县级以下英雄烈士纪念设施整修资金使用绩效排全国第1位;支持562家体育馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆等免费低收费开放，支持张家界承办首届全省旅发大会。

牢牢守住安全发展底线。全年全省投入310亿元，全力保障常态化疫情防控需要;紧急下达国、省补助24.1亿元，支持市县处置洪涝、地质灾害、极端干旱和森林火灾等应急突发事件，开展全省自建房安全排查整治专项行动;对123个县区财政运行进行综合评估分级，加大重点地区风险管控。

推动经济运行整体好转

实现质的有效提升和量的合理增长

2023年预算编制和财政工作，将加力提效实施积极财政政策，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新湖南提供坚实保障。

严格执行“稳、进、高、新”工作方针，坚持聚焦关键、全面统筹、艰苦奋斗、改革创新、兜稳底线五项原则，注重加强与就业、产业、科技、社会政策协调配合，聚力支持打好“发展六仗”，合力推动高质量发展。主要支出政策包括多措并举扩大内需、服务融入新发展格局、增强创新发展科教人才支撑、支持全面推进乡村振兴、推动生态文明建设和持续增进民生福祉等六个方面。