长沙“三级联动”+“三真模式”滋养“小巨人”，拟设立中小企业发展基金为“小巨人”“解渴”

抢占制高点，才有主动权。

近年来，长沙市通过积极做好科技小巨人领军企业服务工作、落实各级政策优惠等举措，着力培育出一批创新型企业。通过抓梯队培育、技术创新，引导、鼓励科技含量高、设备工艺先进、市场竞争力强的“小巨人”企业争当全国乃至全球细分领域的排头兵。

“三级联动”+“三真模式”滋养“小巨人”

2018年以来，长沙持续开展“专精特新”中小企业培育工程。“专精特新”发展理念日益深入人心，“专精特新”企业群体的贡献日益凸显。据粗略统计，2019年，长沙“小巨人”企业中有约30家企业成功上市，得到了市场、资本和金融机构的高度认可。

有数据显示，2019-2021年，长沙共认定市级“小巨人”企业502家。2021年上半年53家企业获批国家专精特新“小巨人”企业（全省共162家），全市国家专精特新“小巨人”企业累计达到69家（全省共232家）；27家企业获评第一批重点支持的国家级专精特新“小巨人”企业（全省共88家）。目前，长沙专精特新“小巨人”企业培育已形成国家、省、市三级联动的梯级体系。

与此同时，长沙创建了培育“小巨人”的“三真”模式：一是“真金白银”投入，市本级研发奖补资金总量大幅增加；二是“真抓实干”支持，市本级配套扶持政策已成体系；三是“真情实意”帮扶，在投融资、公共服务培训、技术创新、数字赋能、品牌提升、市场展会等享有优先权。

首批市级“小巨人”获资金补贴8460万元

长沙族兴新材料股份有限公司（简称“族兴新材”）主要生产经营高性能金属铝颜料，可广泛应用于飞机、高铁、汽车、船舶、家电等终端产品以及建筑、工艺、装修装饰等领域，成为国内铝颜料的龙头企业，同时也成为亚洲产品最齐全、技术最先进的单一工厂。

“预计2021年全年企业将实现销售收入2.6亿元左右，利润总额在6000万元以上，收入和利润均将实现20%左右的增长。”族兴新材副总经理曾孟金表示，2021年上半年，企业被正式认定为国家“小巨人”企业。从2018年到2020年，企业年研发投入均占到了年销售收入的7%以上。

“小巨人”企业虽然规模无法与行业“巨鳄”相提并论，但它们精准定位核心业务，大手笔投入研发与技术创新，在各自行业内独领风骚。对于小巨人企业的培育工作，长沙坚持政策先行，在具体操作中将国家、省、市三级工作有机结合，为企业提供了全方位的服务和指导。

“去年企业获得了市级100万元的奖励，其中贷款贴息、研发补助各50万元。这对于企业一年2000多万元的研发投入来说不算多，但是一种鼓舞。”湖南华诺星空电子技术有限公司副总经理衣晓飞说，“今年企业获得了工信部专精特新‘小巨人’的荣誉，可以新增约200万元资金补助，无疑对企业技术创新是一种激励。”下一步，华诺星空将加大无人机管制设备等新产品的研发，拓宽市场应用领域。

根据出台的《长沙市工业和信息化类小巨人企业认定办法》，“小巨人”企业可在资金补贴、融资服务、政策倾斜、公共服务等方面得到支持。符合条件的企业三年累计获得的研发经费和贷款贴息补贴最高可达200万元。目前，长沙市已完成首批“小巨人”企业的资金补贴共计8460.57万元。其中，共有132家企业获得贷款贴息共计5389.56万元，75家企业获得研发经费补贴共计3071.01万元。2021年上半年，94家企业共获得省中小企业专项资金2480万元，13家企业共获得中央中小企业专项资金2165万元。

拟设立中小企业发展基金为“小巨人”“解渴”

对于专精特新“小巨人”企业来说，各种服务的实施必须精准。

2021年，长沙市工信局计划开展四期精英训练营（财务官、运营官、技术官及质量官）、六期专精特新大讲堂，深入开展中小企业技术创新破零倍增专项行动、中小企业投融资系列活动和长株潭企业家系列沙龙等活动。

长沙优先将“小巨人”企业纳入“长沙市小微企业信贷风险补偿基金融资白名单”，相较其他企业享受更高的风补代偿比例。2021年上半年，各金融机构向2996家中小企业发放信用类贷款35.63亿元，基金上半年末结存贷款余额61.23亿元；转贷基金新增服务中小企业133家，转贷金额14.91亿元，结余中小企业过桥资金成本300万元，惠及企业大部分为“小巨人”企业。

“目前，我们已经建立了针对‘小巨人’企业的政策、资金、服务体系。下阶段，我们计划通过培训、基金投资等多种形式帮助‘小巨人’企业提升竞争力，支持‘小巨人’企业的发展壮大。”长沙市工信局党组副书记、副局长周双恺介绍，根据《长沙市工业和信息化类小巨人企业认定办法》，做好“小巨人”企业在资金补贴、融资服务、政策倾斜、公共服务等方面的政策兑现，尽早出台《长沙市践行“三高四新”战略促进中小企业高质量发展若干政策》，保持政策的延续性和时效性。

“小巨人”企业生命力在自主创新，资金支持必不可少。如果没有社会资本力量的介入，营收低于研发投入的情况是难以持续的。长沙市工信局也在加大中小微企业发展基金对企业的支持力度，积极争取资金注资中小微企业发展母基金。周双恺透露，长沙正加快社会资本募集和基金管理公司成立工作，基金管理公司在长沙成立9个月内发起设立中小企业发展基金（长沙有限合伙），并开始投资第一批中小企业。