长沙县黄花镇：党建引领 一年腾地近万亩

银鹰起落，宾客如潮。2021年，湖南省长沙黄花机场吞吐旅客2502.5万人次，蕴含商机无限。

坐拥机场天然优势，长沙县黄花镇已然成为湖南省委“创新引领、开放崛起”的主战场之一。三一智联重卡、蓝思科技黄花产业园、黄花机场东扩工程……黄花镇143平方公里的土地上，承载着上千亿元的项目。这一年，腾地9600余亩，项目建设火热。

高速发展的背后，黄花镇始终坚持“一线指挥、二轮会审、三榜公示”，实施节点清单化推进和挂图作战，通过梯度式层层推进、合力攻坚。2021年，黄花镇探索实践征拆临时党支部“12345”工作法，共攻克历史遗留项目11个，清零项目48个，签约613户，腾地面积、倒房数量居全县之首。在长沙县征地拆迁“百日攻坚”工作中勇夺第一，以黄花之力贡献星沙之为。

“战地”建堡垒

党建联盟同发力

“从上世纪80年代中期开始，黄花便启动了征拆工作。近40年的发展，不可避免地会有一些遗留问题需要处理。”长沙县黄花镇党委书记张辉说，拆迁工作是基层第一难事，而黄花镇的拆迁更是难上加难。黄花之难，难在三多：项目业主多，征拆任务多，遗留问题多。

“我们等不得，慢不得。必须以高质量的项目建设助推经济的高质量发展。”针对眼前的困难，黄花镇将支部设在一线指挥部上，并联合项目方、村（社区）党组织成立党建联盟，通过共过组织生活、共办主题活动，共同解决拆迁难题、全力推进项目建设。

“得益于‘党建联盟’，我们项目已经超出了预期中的进度。”在占地近3000亩的机场改扩建先期用地里，机场改扩建综合交通枢纽工程联合体项目工程部部长刘焘说。他告诉星沙时报记者，从项目进场伊始，黄花镇积极对接项目部，以党建聚合力，搭建项目与拆迁指挥部的共建平台，实现了资源共享治理共帮的良好氛围。

“两个支部一起做好拆迁群众的‘五心’服务工作，将矛盾化解在萌芽阶段，项目施工进度自然就会变快。”刘焘说，现在项目已经完成大部分基础建设，部分建筑已经进入到了主体施工中。

“先锋”助攻坚

党员作为显担当

作为长沙县经济建设主战场，战地黄花淬炼出了一支“5+2”“白+黑”“雨+晴”全天候“作战”的征拆铁军。2021年，结合“12345”工作法，黄花镇更是成立了以党员为中坚力量的“党员攻坚队”“党员宣传队”和“党员监督队”三支队伍。

杨文是黄花片区指挥部拆迁一组的组长，同时也是指挥部里“党员攻坚队”的成员。作为一名征战在拆迁一线的党员“老兵”，他的身影，每天出现在拆迁户的田埂上、池塘边。

“您看一下，这是您户头的青苗补偿金额，麻烦您签个字。”完成青苗丈量工作，从拆迁户家里走出来，患有强直性脊柱炎的杨文习惯性地捶了捶酸痛的背，蹒跚地走向了车旁边。

从领到征迁任务开始，杨文和队员们每天都在村民家、征迁现场、项目部“三点一线”忙碌，和各拆迁组干部一起利用“错时”主动送政策上门，向群众宣传征迁意义、补偿标准和安置政策。

涉及每个人利益的征迁工作充满着挑战。碰到对政策不了解的群众，杨文都会登门拜访，向他们解读政策，做通思想工作。为了方便群众，杨文这些年大多数休息时间都用在了走访上。在连续加班至深夜的持久战中，他始终保持着抖擞的精神、昂扬的斗志，与其他同事一起坚守岗位。

“苦活累活摆在这里，总要有人做。”杨文说，只有大家全身心投入，将实现“片区清零”作为当前首要目标，并为之不懈努力，才能保证每一次“攻坚战”取得胜利。

“诚心”赢信任

五心服务解民忧

拆迁工作是一项综合型的群众工作，关键要靠涉拆群众的认同与支持。“群众满不满意，开不开心是对政府工作最实际的考核。”2021年6月5日，刚刚上任6天的张辉到谷塘村枫树组调研后郑重表态。

枫树塘组紧邻黄花机场，站在村民家门口，可以清晰地看到机场内的航站楼。伴随着飞机轰鸣声，村民家中的摆设也在不停地震动。“噪音太大了，晚上经常被吓醒。”68岁的黄海明是枫树塘组的居民，说到机场噪音就一肚子苦水。

“我们就想早点搬走，但是我们不在征拆范围内，也就一直没有地方去了。”黄海明说，随着黄花机场前后两次进行改扩建，黄海明家的田土也被先后征收。虽然土地被征收，但是根据机场改扩建工程的规划，他们组并不在此次征收范围内。这也就意味着，枫树塘组46户居民仍要在这样的环境下生活。

为保障居民享有舒适的生活环境，黄花镇一方面通过党建联盟协调，解决了老百姓的出行、用水等生活难题；另一方面积极向县委、县政府汇报，提出对噪声区范围内的住房实施自愿搬迁的计划。然而要实行自愿搬迁的想法，解决枫树塘组居民的实际问题，却又因该区域不在项目建设范围内，面临着审批、拨款等诸多难题。

在此期间，为了让枫树塘组居民放心，只要稍有进度，张辉便会到组里告知。11月25日，拆迁指挥部传来好消息：枫树塘组将会参考机场改扩建项目征拆标准进行搬迁。消息传来，枫树塘组顿时欢声一片。

“党建聚合力，不仅是党内聚合力，更要党外聚合力。让征拆群众‘省心、贴心、放心、暖心和安心’，才能让征拆工作迅速推进，才能让项目建设有条不紊。”张辉告诉记者，在“五心服务”的理念下，湖南省最大单体项目——黄花机场改扩建项目自开工以来，做到了零阻工、零事故，真正实现了“拆得下，安得住，稳得好”。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。

高效率的征拆速度助推项目高质量建设，高质量的项目建设助推了经济的高质量发展。在不久的将来，黄花机场T3跑道将会投入使用。届时，拥有机场、高速、磁悬浮、地铁、城际快线、高铁等交通便利的黄花镇，将会纵贯南北，连接东西，成为对外开放的一块“新高地”。

以党建引领，向着建设高素质、高颜值的现代化、国际化临空产业新城这一目标而努力的黄花镇，一往无前，未来可期。