永州冷水滩：党建引领 激活村集体经济新动能

近年来，永州市冷水滩区把发展村级集体经济作为抓基层、打基础的重要抓手，坚持党建引领掌舵，高位规划、优化队伍、发展产业，实现集体经济发展“破茧成蝶”的美丽蜕变。

高位推动党建引领有成效

在冷水滩区，飞跃村是典型的地多人少村，村里大多数人都在外务工，为了破解种地难问题，村里以村集体的名义，成立了山峰生态农业发展有限公司，采取托管和参股的形式，将村民闲置土地流转进合作社，集体统一规划、耕种，每年按照股份返回红利。

今年59岁的袁淑梅去年将自家的7亩水田全部入股，收入较以前翻了番，家里的日子也越过越红火。袁淑梅说：“现在种田比以前赚钱一点，我们已经入股放村里面了，我们在这里做事又赚钱了，入股有八百块一亩的分红，每年工资有四万多。”

规划先行，谋定后动。冷水滩区委、区政府研究出台了《冷水滩区发展壮大农村集体经济三年行动计划（2022-2024年）》《关于深化党建引领推动村级集体经济发展的若干措施》等文件，明确发展壮大农村集体经济目标要求、发展模式和保障措施。同时成立高规格的领导小组，压实区、镇、村三级书记第一责任人责任，将发展壮大村级集体经济工作纳入乡镇（街道）党建述职评议考核和绩效考核。一系列举措为全区村级集体经济发展提供政策保障，为村级集体经济发展的方向擘画蓝图。由33名区级领导每人联系1个集体经济薄弱村精准扶持，98个区直部门及后盾单位一包到底驻村指导，直至实现薄弱村转化。目前冷水滩区的“消薄攻坚”行动已经取得阶段性胜利战果。

优化队伍有“领头雁”聚动力

村级集体经济发展壮大的关键是人才队伍建设。冷水滩区夯实基层党组织战斗堡垒，选优配强村（社区）级班子队伍，严把“领头雁”村（社区）支书政治关、带富致富能力关。

走进金山岭村，笔直宽阔的马路穿村而过，沿路的太阳能路灯整齐列队，道路可直达村民家门口……到花桥街镇金山岭村两年多了，永州市生态环境局冷水滩分局派驻花桥街镇金山岭村扶贫工作队（队长兼村党支部）第一书记王健把自己当作金山岭的村民，他的工作得到村民们的一致肯定。

针对村里养牛、青嵩、水果等优势传统产业，驻村工作队积极奔走，流转土地300余亩，争取资金30万元入股永州市精农种养专业合作社，主要种植砂糖柑和沃柑，村民也得到了实惠。“合作社就在村里，我在这里做事每天能赚80多块钱，以前想都不敢想。”村民周芳开告诉记者。

村里还投入10万元作为启动资金，帮助周顺马等10户村民，成立花桥街镇金山岭村种养农民专业合作社，以种养土黄牛为主，因牛肉营养价值高，牛出栏后供不应求。

“刚来时，村里是软弱涣散党支部，支书和秘书都辞职了。当时的40多个党员普遍年龄偏大，最大的90多岁了。2018年起，我们积极发展青年党员，以此来补充新鲜血液。”王健带领工作队把党建作为基础工作来抓，村里党组织能力明显增强，2018年、2019年连续两年被评为全区先进扶贫工作队。

冷水滩区还开展涉农技术培训1500余场次，选派青年农民和农村党员轮训9500余人次，培养农村基层党员干部和实用人才682名，党员领办、创办500亩以上的产业项目121个。

因地制宜产业兴旺村民乐

“自从我们村里创办这个蛋鸡场以后，村里收入有了保障，为村民们办事也更加有底气了。”日前，黄阳司镇同乐滩村支书魏大勇望着村蛋鸡场账册中上月进账的16000元，乐得合不拢嘴。

冷水滩区采取土地入股、出租等形式，按照“村集体+合作社+基地”的模式，因地制宜做强做大特色产业，构建了以60万亩优质稻为主的粮食，6万亩优质柑橘为主的果业，年出栏75万头生猪、年产250万羽蛋鸡为主的畜牧业，30万亩有机蔬菜，6万亩青蒿为主的中药材等六大“万字号”农业生产基地。同时，抓住新兴产业发展机遇，鼓励各村发展果菜采摘、娱乐垂钓等乡村旅游和生态观光农业，打造了“全国乡村治理示范村”仁山村，“国家森林乡村”牛角圩村、敏村，“省五星级乡村旅游点”茶花村和“省级美丽乡村”邓家铺村、零东圩村等一批农旅融合经济强村。建成湖南恒伟、星辰生物科技等省、市、区现代农业产业园34个，建成标准化种养殖基地120余个，建设粤港澳大湾区“菜篮子”备案基地14个、“湘江源”蔬菜基地2个。

目前，冷水滩区已形成“镇镇有特色，村村有产业”的良好发展态势，为壮大村级集体经济和带动村民致富注入了“强心剂”。截至目前，全区178个村中，村级集体经济年收入达到10万元以上的已有42个，30万元以上的已有4个，今年底前，村级集体经济年收入5万元以下“薄弱”村有望全部消除。