湖南援藏26年不断拓宽合作渠道、创新合作方式,助力脱贫攻坚与推进乡村振兴

从鱼米之乡的湖湘大地，到广阔无垠的雪域高原，湖南，山南，近4000公里的距离，因“援藏”这两个字，牵手相依。

自1995年起，湖南省响应援藏援疆号召，对口支援西藏山南市，26年来，一批批湖南援藏干部在海拔近4000米云霄之巅，乘风破浪，逆风翱翔。用实际行动践行“一天援藏人，终身山南人”。

至今年7月，湖南省第九批援藏工作队（以下简称“工作队”）已进藏两年。两年来，工作队始终把改善民生、凝聚人心作为援藏的出发点和落脚点，在他们的努力下，山南的产业有了新的发展，基础设施建设有了新的改善，公共文化事业有了新的提升……

工作队先后荣获2021年全国五一劳动奖状，2021年自治区脱贫攻坚先进集体和湖南省先进基层党组织等荣誉称号，成为2021年自治区城市民族团结工作先进集体拟表彰对象。

一心一意谋发展

工作队在“输血”的同时，把“造血”放在更加重要的位置，注重助力脱贫攻坚与推进乡村振兴有效衔接。

立足山南资源禀赋、产业基础开展精准招商：把贡嘎的临空临铁、食品加工，扎囊的文化旅游、果蔬种植，桑日的葡萄种植酿造，隆子的藏香猪养殖，培育成为当地主导产业，并将产业链逐步向上下游延伸。

目前建成和正在建设项目12个，总投资19.6亿元，正在开展前期工作即将落地的12个。其中，隆子藏香猪养殖基地总投资3.5亿元，已完成29栋猪舍及办公宿舍楼建设；投资3000万元的爱尔眼科医院开业运营；扎囊戈壁田园、绿之源分别投资1.2亿元、2亿元，一期建成投产……

打通堵点难点，营造良好环境。编印湖南援藏招商手册，储备招商引资项目30多个，在“十四五”规划中明确每年安排3000万元产业扶持资金支持企业发展。指导帮扶“洛珠”“帕哲”两家本土众创空间打造西藏自治区级众创空间，入驻孵化创新创业团队企业62家。

同时，促进就业增收。把高校毕业生和农牧民就业工作摆在突出位置，举办山南市就业援藏专场招聘会。在长沙市、株洲市分别建立西藏籍高校毕业生就业创业基地，每年可安排300名毕业生来湘就业创业。

加快发展乡村集体经济，引导贫困群众在家门口就业。高原蜂蜜、青稞深加工、藏香猪养殖、蔬菜大棚等扶贫产业可提供就业岗位440多个；推动粉垄新技术栽培青稞科技项目实施，每亩增产127.2斤、增收200余元，2021年已扩大至2000亩以上。

一点一滴惠民生

自湖南援藏以来，援藏资金80%以上投向民生和基层，帮助解决群众最关心、最直接、最期盼的实际问题。

改善基础设施。湖南对口援建4县“五个一批”惠民工程初见成效，其中投资2000多万元的扎囊卓普村易地搬迁项目全面完工，投资1000多万元的一批安全饮水工程在4县全面竣工。

改造一批薄弱医疗教育机构，分别向隆子县卫生服务中心、桑日县卫生服务中心、隆子县完小、桑日县中学投入1500万元、2150万元、2060万元、1350万元用于新建或提质改造。

改善一批便民利民公共设施，分别向隆子县常德路、株洲路投入500万元，向隆子县青少年活动中心投入260万元，目前已完工并投入使用。

投入资金近5000万元，选择贡嘎刘琼村、扎囊洛村、桑日塔木村、隆子玉麦乡和扎日乡开展美丽乡村建设试点。

医疗队员为小学生义诊。

同时，提升公共服务水平。把提高教育医疗技术水平作为突破口，引进141名教育医疗专业技术人才开展对口支援，建设10所学校和6所医院，促成5所湖南优质中学、4所湖南重点医院开展对口支援。

2021年湖南对口支援的6所学校46名援藏教师共结对本地年青教师102人，医疗援藏队员累计参与门急诊1800余人次。

一寸丹心向山南

工作队始终把维护祖国统一、加强民族团结，作为援藏工作着眼点和着力点，不断拓宽合作渠道、创新合作方式，当好湖南和山南的桥梁和纽带。

建设和改造了桑日洛村生态文化广场和贡嘎民族广场，在对口支援学校推行“爱党爱国红色基因”教育工程，深入开展红色教育，建设红色校园、培育红色标兵、打造红色课堂，让“从娃娃抓起”的爱国文化教育，潜移默化感染各族群众增强“五个认同”。

开展扶智引才促进工作交流。探索实施“1+x”援藏模式，即1人纳入湖南短援计划作为牵头人，其他列入部门对口支援人才，切实增强本地干部人才科学、系统、高效治理社会的内生动力。

推动山南市受援单位派出人员赴内地开展交流考察等活动、组织湘藏两地互访、开展干部人才培训交流达10批次200多人，形成了援藏干部与本地干部共同维护稳定、推动发展、治理社会的格局。

住建、城管、旅游、园区建设4个“小组团”，充分发挥湖南在园区发展、旅游文化、城市建设、城市管理等方面的“传帮带”作用，积极参与移动电子政务和政府APP开发等政务网络建设、城区及人口密集区域智能监控网络等智慧城市平台建设，助推智慧教育、远程医疗、警务大数据发展，推动了山南社会治理信息化进程。

同时引进湖南城市规划、建筑设计、工程管理、企业咨询等方面的人才和企业，在完善交通规划、生态红线规划、产业规划以及规划保障机制等方面发挥了重要作用。

开展结对帮扶促进情感交融。推动玉麦村与十八洞村结对，大力发展富民产业，玉麦生态养殖基地投资700余万元。