湖南吉首：因地制宜制定“三收”模式 移民迎来幸福新生活

连日来，湖南省吉首市双塘街道大兴村大棚基地里热火朝天，施工人员正在抓紧时间维护改造大棚等农用设施，用于投入特色水产养殖；坨丰村“两委”成员来到林间查看油茶长势；富强村新注册的吉首市福祥人力资源有限责任公司积极谋划新年工作……一派欣欣向荣的景象。2021年以来，双塘街道在州、市库区移民事务中心的帮助下，因地制宜，以“三收”模式推动移民村振兴发展，取得了显著成效。

盘活资产集体增收

受疫情影响，材料、物流、劳务等成本上升，原吉首鑫源鑫生态农业科技发展有限公司在大兴村管理的蔬菜大棚基地经营遇到困难。

村民的流转土地租金怎么办？集体经济收入怎么办？一系列问题摆在了街道党工委、办事处以及刚履新上任的村“两委”与州库区移民事务中心工作队面前。

“要痛下决心，不能懒政。”州、市库区移民事务中心与街道把班子会开到了大兴村。随后，街道党工委书记“挂帅”、分管领导统筹，安排农业综合服务中心、综治办与村“两委”、驻村工作队组成专班，逐步开展盘活资产工作。

专班人员也立即开始投入工作，先后十几个回合“日走夜谈”，交割转让、村民共议、考察学习、引入企业……最终，闲置的蔬菜大棚基地成功收归集体。然后，由集体统一发包，在不改变原有设施及土地用途的基础上，与广东省源信饲料实业有限公司下属代理吉首市雅盛种养专业合作社长期合作，发展特色水产养殖。

合同签订之后，第一笔土地流转金和集体经济收入到账，拿到租金的村民个个喜上眉梢，老百姓和村干部心中的石头终于落了地。

资源入股按额计收

来到坨丰村可以看到，河水倒映着青山，青山拥抱着溪流，风景如画。然而，这里由于陆路偏远，历经库区移民、易地搬迁、退捕禁捕，多数村民“从河里上了岸，从老屋下了山”，不再从事捕鱼、耕作营生，收入来源减少。

2021年初，双塘街道开展“补短板、强弱项、破难题”大调研后，确定了用资源撬动产业发展思路。

双塘街道多方争取，在市库区移民事务中心和后盾单位市科工信局等部门的帮助下，采取“国有企业+社会资本+合作社+农户”股份模式推进千亩油茶产业开发。坨丰村村民以荒山等资源入股，村集体经济合作社认领部分股本，在挂果收成后享受保底按股分红，同股同利、共同经营、共担风险、共负盈亏，充分彰显利益联结机制的优势。

发展油茶产业以来，坨丰村党支部书记、村委会主任谭水泉带着村“两委”成员从政策宣传、项目开发、劳力组织、环境维护、入股动员，全程参与，不辞劳苦。上届村党支部书记张明杰也积极参与其中，多次奔波、协调，他说：“以前村里没有主导产业，眼下机会来了，虽然我现在退休了，但我也要尽自己所能，让产业在我们村扎根结果。”

青年创业以绩奖收

随着乡村振兴战略的加快推进，越来越多的青年成为乡村振兴路上的“追梦人”“带头人”。后盾单位在帮助解决产业路硬化、山塘维修、水毁保坎、停车场等基础设施后，通过重点培养、点面结合、示范引路、整体推进，引导库区移民在新业态新模式上创新发展，帮助移民寻找致富门路。

大兴村的龙关红自广东打工返乡创业，经历四次失败后，在州、市库区移民事务中心及妇联等部门大力支持和帮扶下，发展黄牛、山羊养殖。通过多年努力，如今养殖湘西黄牛120头，纯种山羊200只，种猪及幼猪，年出栏500头。养殖基地不仅获得库区青年移民科技创业项目奖补资金，还被评为“州级巾帼创业示范基地”，个人也收获了“省级创业示范带头人”“市级双学双比能手”等一系列荣誉。

为帮助移民致富，双塘街道积极组织为移民送知识、送技术。多次开展家政服务、油茶种植、牛羊养殖等短期技能培训，并结合实践教学，让移民学以致用。

富强村的秦玉龙学习了养蜂技术后发展起了蜜蜂养殖。去年，他的50桶蜂箱产出五倍子蜂蜜700余斤，增收近7万元；坨丰村的袁世成、袁世友白手起家，带头办起生猪养殖，2021年已出栏110余头，昔日的“捕鱼人”变成了养殖能手；双塘街道6名创业青年共计获得“库区青年移民科技创业项目”10万元奖补资金……

如今，双塘街道通过“三收”模式推进移民村振兴发展，库区移民的生活越来越好。