湖南宁乡：“高标准农田+”，为乡村振兴蓄势赋能

满林烟雨熟枇杷，插遍新秧绿满田。站在湖南省宁乡市大成桥镇青泉社区阡陌纵横的水田边，目力所及之处皆是一片青绿。一段段平坦的机耕道，一条条蜿蜒的灌溉渠，延伸到一片片正在播种的平整土地上，为乡村振兴注入强劲的动力。

万物土中生，有土斯有粮。一个“田”字，只有简单的三横三竖，却是粮食生产的命根子。

近年来，宁乡市农业农村局以高标准农田项目实施为抓手，通过实施土地平整和“小田改大田”，在农民充分自愿的基础上，积极运用土地确权成果，以社区（村）为单位，通过田块流转，将各农户分散零碎的耕地集中到一起，打破土地细碎化制约，让“小瘠丘”变成“大沃田”。

“小田”改“大田”，为耕地“强筋健骨”

正是小满时节，这几日，青泉社区本地种粮大户陈仕明每天都要到今年新承包的水田中忙碌。眼看着原来高低不平的小田变成了平整的大田，田间修上了5米宽的机耕道，陈仕明心里乐滋滋的，对今年的收成充满了信心。

青泉社区曾有多处不成形、大小不一的农田。如今，这里已被大型机械整治成田成块、地成形的标准化农田，“小田”变“大田”，一眼望去平畴千里。

值得一提的是，这里还新建了水渠、田间生产便道、机耕路等现代农田配套设施，使农田灌溉、播种、耕作、施肥、收割等更加方便快捷，降低劳动成本，提高效率和收益。

而这种变化，得益于宁乡市高标准农田建设。

“地平了，水源通了，机械能下地了，我们的种粮积极性大大提高了！”陈仕明介绍，2021年之前，他流转的土地仅有30余亩。由于土地零散不规则、配套设施不完善，耕地机、收割机等无法下地，灌溉也全靠电泵抽水，生产效益低下。

2021年，经过土地平整、小田改大田，社区的农田面貌焕然一新：田埂更加规整巩固，沟渠水源贯通，机耕道平坦宽敞。

这样的变化给了陈仕明发展农业的信心，他一口气流转了300多亩农田。陈仕明算了一笔账，土地平整后，在相同的机械和人力条件下，他的种植面积扩大了10倍，每亩的耕种成本直接下降了200元。

从2019年至2021年，宁乡市完成财政投入39078万元，建设高标准农田24.43万亩。其中，财政投入261.22万元，在花明楼镇、大成桥镇等6个乡镇6个村高标准高质量完成“小田改大田”1174.13亩。高标准农田建设不仅使耕地“强筋健骨”，也实现了真正意义上的“藏粮于地”。

党建作引领，为农民吃下“定心丸”

在青泉社区，田成方、路相连、渠相通，道路两旁郁郁葱葱，花丛整齐美观。茶余饭后，村民时常在村道上休闲散步。“土地平整之后，村容村貌变化很大。我们也获得了实打实的收益，原来流转一亩地一年能分150块，现在提高到300块。”村民陈志国说道。

高标准农田建设项目浸润着广袤的农田，也浸润着村民的心田。据了解，宁乡市“小田改大田”改革一改过去单纯以沟渠、机耕道建设为重点的建设模式，转变为因地制宜、重新规划、丘块平整、路渠配套的园田化建设模式。而这种大规模、全方位、高标准的全新模式能否取得广大村民的理解、认同和支持，是项目能否顺利实施的关键。

“我们从实际情况出发，组织屋场夜话、居民代表会议等，形成有事大家商议、决策大家认可、结果大家满意的良好局面。”青泉社区书记陈梦良表示。在这个过程中，社区充分发挥党建引领作用，党员带头流转，逐家逐户沟通走访，得到了广大村民的认同和支持。

为了让村民吃下“定心丸”，社区（村）两委牵头，对村民持有田地重新核查确权，明晰土地承包经营权面积。实行土地流转的，确权不确田（即不明确农户承包田的具体田块，只明确承包面积）。先由农户与社区经济合作社签订土地流转委托合同，再由社区经济合作社与种粮大户或水稻种植专业合作社签订土地流转租赁合同。

这样既有效防范了农村土地整治与统一流转过程可能出现的风险，也完善了耕地保护机制，最大限度激发了基层发展活力和改革动力。

念好“融”字诀，为乡村振兴注入动能

重整田畴织锦绣。在“藏粮于地”的同时，宁乡还把高标准农田建设作为推动乡村产业兴旺的突破口，聚力调结构、增效益，助力乡村振兴迈出坚实步伐。

屋场道路整洁平坦，两旁精心培育的花卉成片盛开；屋舍修葺一新，墙壁装点着各式各样的涂鸦……在青泉社区，高标准农田建设正结合美丽屋场、产业发展，奋力绘就一幅发展新图景。

“目前，我们正在积极推广‘稻稻油’轮作模式，利用冬闲田种植油菜，油菜收割后再种植水稻，提高稻田利用率，改善土壤肥力。”陈梦良介绍。同时，社区还将通过种植油菜、发展民宿等打造集观光休闲、田园体验于一体的农旅融合基地，带动农民增收。“等明年4月，这里就是成片的油菜花，一定能成为新的‘网红打卡地’。”陈梦良充满信心地说。

让“粮田”变“良田”，通过高标准农田建设，宁乡市构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局，牢牢稳住粮食安全的“压舱石”，也让广大农民有了更多的获得感、幸福感，为湖南省深入落实乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化增添力量。