湘西永顺：筑牢生态基底 释放发展红利

人不负青山，青山定不负人。近年来，湘西州永顺县西歧乡坚持生态保护建设与乡村振兴相结合，多举措推进林长制工作，不断巩固生态优势，让绿色成为西歧发展最动人的色彩，为实现该乡永续发展和造福子孙后代打下了良好基础。

“头雁率队”责任到人，“一长三员”协作保绿

西歧乡地处永顺县西部，东与灵溪镇相连，东南与大坝乡毗邻，南与对山乡相接，西与龙山县靛房镇相接，北与首车镇接壤，总面积90.23平方千米，其中林地面积11760.6万亩，森林覆盖率达到76.53%，2021年统计全乡共有造册登记的树名木208株，楠木、红豆杉等珍稀簇群4个，垂柏、枫树、钩栲簇群6个，生态安全屏障较为牢固，但也面临山林资源保护基础薄弱、森林防火压力大、个别老百姓生态保护意识有待强化等问题。

统筹考虑辖区生态与发展的关系，西歧乡吃透弄懂中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》精神，围绕林长制“五绿”体系建设，着力探索“一长三员”(林长+护林员、监管员、执法人员)分区负责的网格化管护体系，初步建立了“天空地”一体化的森林草原资源监测监管平台。

在组织体系建设方面，西歧乡健全以党政领导负责制为核心的组织体系和责任体系，加快推行现代化新西歧建设。明确了以乡党委书记为林长，乡党委副书记、乡长为第一副林长的领导小组，驻村班子为副林长，乡纪委书记任乡监管员，执法队为执法员，领导小组下设办公室，整体谋划、统筹推进，研究解决工作中遇到的重点难点问题。

同时强化乡村两级协作，遵照上级林长指挥协调，加强与县林业、国土等部门对接联系，乡村两级各司其职、各负其责共同推进林长制工作。目前西歧乡共有乡级林长9名，村级林长14名，监管员7人，执法员2人，专职护林员55名。该体系对全乡7个行政村进行了全覆盖，将每个山头地块都纳入林长和护林员的监管范围，从制度层面基本实现了“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的总体目标。

“网格管理”密织防线，“纵向贯通”恪尽职守

抓网格划分。西歧乡将辖区山林按行政村界线划分管护网格，每个网格根据森林面积大小再结合交通、河道、岭埂等界线细化成若干网格片区，全面实行网格化管理，推行分片包保责任制，要求各网格有效担当防止林木盗伐、森林防火、林权明晰、有害生物防治等任务，切实维护生态安全之责，做到田间地头皆有人管，确保森林生态安全。瓦厂村护林员队长吴明章介绍，实行林长制以来，林长与护林员联动更多，效率更高，2021年瓦厂村留守老人因焚烧玉米秸秆引起火灾，护林员在巡山时发现火情，立即向乡村两级林长报告，乡里组织协调消防队伍对火灾现场进行控制，从发现情况到扑灭火灾，总共用了不到20分钟。

抓学习培训。每年对辖区护林员进行不低于两次的培训，以教育培训强队伍，提高掌握林业政策法规知识的水平，依法履行好各自职责；以多批次不同侧重点的学习促队伍素质提高，打造一支政治站位高、业务精湛的林长队伍，帮助护林员朝着一专多能的方向成长，在胜任护林工作的同时，也能较好地宣传好林业法律法规、宣传好森林防火要义、乃至参与疫情防控、参与疫情防控、参与安全生产，进一步守护好家乡的绿水青山，推进现代化西歧建设，

抓责任落实。深化护林员考核机制，推动履职担责。每半年一次森林防灭火演练，每月一次集中总结，每季一次集中排名。以微信群、电话短信等联系方式，强化人员管理。注重工作留痕。对连续两次排名最后的护林员解除劳动合同。要求村一级护林员每周一晚上准时在村部碰头，对上个星期的巡山工作进行总结，一起交流巡山发现的一些问题，并提出相关建议为下个星期的工作做好相关准备。做到一天最低巡山1次，每次不低于60分钟。先后因年龄或疏于职守等因素，解除不合格的护林员8名。

抓机制创新。利用乡村振兴走访入户、宣传标语、电子显示屏、流动宣传车等多种形式在全乡范围内宣传森林防灭火、林业病虫害等知识，让更多村民了解林长制工作，拥护林长制工作，积极参与义务护林护绿，建立完善长效机制，进一步巩固生态文明建设，助推乡村振兴。

“林长制的推行，使林长、护林员对自己责任有了更加清晰的认识，责任心更强，工作热情更加饱满。”西歧乡党委书记杜娜娜在与州级督导组某次交流时表示，“去年合心村护林员在巡山过程中，发现该村有外来人员违规采伐金弹子树的可疑痕迹，立即向乡林长制办公室进行报告，乡村两级林长第一时间赶赴现场，对相关人员进行批评教育，没收违规采伐工具，让西歧绿水青山得到了有效保护。”

“绿色长城”赋能发展，“生态底色”助力振兴

生态环境好了，产业发展底气更足。在中坝田村和西歧村，村民在不破坏生态的基础上，利用退耕荒地发展林下经济，千亩猕猴桃和千亩莓茶相继在荒坡上扎根，成为西歧乡改善地方生态环境、壮大各村村集体经济的主力军。此前在西歧乡陆续种植的五千亩油茶林现已逐渐进入盛果期，漫山遍野的油茶树，成为了当地百姓致富的“绿色银行”。

据不完全统计，应用“林长制+乡村振兴”林业产业惠民模式，当前全乡共有150多户农户从事林下种植，兼顾发展林下养殖200多亩，可实现年产值310万元。林下养殖主要包括牛羊、土鸡、蜜蜂等特色养殖，林下种植则利用油茶树的间隙，套种花生、中药材、玉米、黄豆、红薯、烤烟等经济作物，“以短养长、长短结合”收效良好。

西歧的绿色发展没有停留于保护，结合趋好的生态，该乡还对部分通乡和通村公路进行了绿化亮化，沿途草籽花开，再加上掩映在青山绿水处干净整洁的“最美农家”，促就当地乡村旅游焕发出勃勃生机，节假日期间，美丽西歧一步一景游人如织，渐成生态网红打卡地。山青水绿，白鹤飞翔，“一长三员”体系建设落实落细了西歧乡森林资源保护与发展责任，后续不断地生态建设，更加厚植了区域经济发展的生态底色。

“从事护林员工作以后，一年能有10000元工资收益，同时可以在家门口发展产业，护林之余，靠着发展油茶林，一年还能多收入6000元。青山常青，金山长留，真得感谢党的好政策。”西歧村护林员覃长奎表示。

“生态变好了，河里的鱼虾又回来了，时常可以看到天上鸟儿成群结队，山上有野猪竹鸡，田头有田鸡水蛇，傍晚白鹭最多，成群栖息在溪流旁边的树丛里，生态改善以后，野生动物日趋活跃，种群也日趋丰富。来这里的游客也变多了。”望着满眼的绿，家住中坝田村的老百姓这样描述。

泗溪毓秀奔酉水，千山凝翠入画来。生态兴则文明兴，今后，西歧乡将进一步在思想和行动上夯实林长制工作，切实发挥林业在山区生态文明建设中的重要使命，继续带领西歧人民，严守生态红线，巧手打造绿意盎然的生态西歧，为秀美山川增色，齐心协力共绘美丽湘西新画卷。