湖南娄底市推进教育高质量发展综述

前不久，娄底九小召开师德师风警示教育大会，不断提高全体教师师德修养，扎实推进“师德师风建设”活动。2021年是湖南省“师德师风建设年”，湖南娄底市把师德师风建设作为教师队伍建设头等大事来抓，全力推进师德师风建设往实里走、往深里走，取得显著成效。

百年大计，教育为本。近年来，娄底市始终把教育当成最大的民生事业，坚持教育优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，深化改革创新，持续加大投入，改善办学条件，严抓教师队伍建设，着力规范办学行为，教育事业得到持续健康发展。

夯实基础——从“有学上”到“上好学”

“我们搬进了新学校，有大操场、多媒体室、舞蹈室、实验室。现在每天的校园生活很美好，我们都很喜欢。”振翩学校学生们对新校园赞不绝口。

曾几何时，随着城镇化进程的推进和人民群众对高质量教育需求的增长，城区学校的教室间间爆满，入学难成为困扰老百姓的烦心事。

近年来，在市委、市政府坚强领导下，娄底市持续加大教育投入，加强教育基础设施建设，加快扩大教育资源供给，为实现普及普惠目标付出了极大努力。

只有建好学校，才能真正解决上学难，消除大班额。

2020年4月14日，市教育局党组书记、局长李耀文调研娄底八中、吉星小学、娄底二小扩建及吉星中学新建等娄底中心城区学校建设项目，要求科学规划布局城区学校，落实配建要求，加快在建学校项目进度，倒排工期、强力推进，确保如期高质量完工，让每个孩子都能“上好学、好上学”，实现大班额动态清零。

娄底市高度重视大班额消除工作，连续4年将化解大班额列为全市民生实事。2020年以来，娄底中心城区实施消除大班额新改扩建项目14个，总投资89025万元，新增建筑面积167049平方米，新增义务教育学位16175个。其中新建的振翩学校、星星中学和引进的金海学校、扩建的娄底八小、娄底五小、吉星小学、娄底四中教学楼及娄底三小东校区、娄底八中小学部均已交付使用；增桥中学、娄底二小的教学楼主体已完工，正在进行装饰装修。花山二期等其他项目也正在积极推进中。目前正在筹建湖南师大附属春元学校、水洋片区学校等。

全市7所芙蓉学校均已建成并投入使用，项目总投资9.9亿元，总占地面积492.8亩，总建筑面积156522平方米。现有在校学生11088人，开办班级212个，有效促进了城乡义务教育优质均衡发展，圆满完成了省、市两级政府和省教育厅下达的任务目标。2020年以来，娄底市实施乡村学校建设项目664个，乡村学校设施得到有效提升，农村学校成为乡村一道亮丽的风景。

同时，娄底市以“五个一批”为抓手，多措并举扩大普惠性学前教育资源供给，大力推进公办幼儿园建设，推动学前教育高质量发展。2020年以来，全市通过“五个一批”建设，共计增加公办园学位47744个，公办幼儿园在园幼儿占比由2019年的19.83%提高到目前的56.5%。

立德树人——让教育带来更多幸福感

“学而时习之，不亦说乎？有朋自远方来，不亦乐乎？”9月9日，娄底五小举办主题为“诵悠悠古韵，润幸福少年”国学诵读晋级活动，让全校2至6年级共56个班的孩子们在中华文化熏陶中健康快乐成长。

一直以来，全市教育系统坚持立德树人，不断丰富育人体系，积极培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。同时，坚持“五育并举”“三全育人”，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑，开齐开足思想政治课，开展教师思政课竞赛活动，开展党史学习教育，传承红色基因。

各级教育部门以培养和增长学生核心素养为出发点，广泛开展中小学生运动会、新时代好少年、中华经典诵写讲等丰富多彩的活动，研学实践、课后服务有序开展。全面加强未成年人思想道德建设，市教育局荣获全国未成年人思想道德建设先进单位；市教育局关工委连续21年荣获全国青少年主题教育先进集体。

娄底三中自创新课间操《你笑起来真好看》，其网络视频在人民网、央视新闻、光明日报、央视频、新华社、中国教育报等媒体广泛传播，引来无数点赞和模仿。视频里，同学们情绪饱满，身着整洁的校服，踏着高雅活泼的音乐节拍，动作整齐划一，用韵律与活力带来青葱的美感。

善之本在教，教之本在师。教育硕果满枝头，源于娄底市师资建设的持续发力。

近年来，娄底市每年补充教师2500人，录取公费定向培养师范生1000人，蓄积教师队伍的”源头活水”。

积极开展师德师风集中教育。9月13日，湖南省教育系统师德师风建设推进工作会议在长沙召开，市教育局作为唯一的市州教育局代表在会上发言，介绍了近5年来娄底市教育系统在师德师风建设方面的做法、成效和经验。

市教育局连续4年利用暑期开展师德师风集中教育活动，全市中小学校5万多名教职员工集中参加理论学习、主题讨论、警示教育、总结反思，提升了理论水平和师德修养。

9月10日，娄底市召开庆祝第37个教师节暨”师德标兵”表彰大会，隆重表彰了50名娄底市师德标兵，其中陈腊梅、邱凤姣、彭世明3名优秀教师代表作典型发言。

实施名校长、名教师工程，举办娄底教育大讲堂，全市教师全员参加校本培训，每两年表彰一批教育名师和优秀教师。去年9月10日，娄底市隆重举行庆祝2020年教师节暨全市名校长、教育名师、优秀教师表彰大会，5名名校长、20名教育名师和100名优秀教师受到表彰。

与此同时，娄底市全面落实教师待遇，实现”义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”。高度重视农村师资建设，出台《娄底市乡村教师支持计划（2016-2020年）实施细则》，实施乡村教师安心工程，营造了优秀人才争相从教、安教乐教的环境，以优秀人才培养更优秀学生的格局彰显。

促进公平——每名学生都有实现梦想的机会

教育公平是社会公平的重要基础，涉及千家万户，备受社会关注。

近年来，娄底市大力推进各级各类教育均衡发展，解决”择校热”问题，加快缩小校际差距，加快薄弱学校改造，推进城乡义务教育一体化，促进优质教育资源均衡配置，着力开展教育精准扶贫工作，让每个孩子都能享受受教育的权利。

推进义务教育巩固发展。娄底市以统筹推进城乡义务教育一体化改革发展为工作主线，逐年加大教育投入力度，改善城乡办学条件。义务教育阶段坚持阳光招生、划片免试就近入学，建立”新生入学报名平台”，实施网上申报学位，义务教育起始年级实行均衡编班。完善随迁子女入学保障机制，实行随班就读与送教上门双轨制管理，确保进城务工人员子女公平享受教育权利；压实县市区义务教育主体责任，娄底中心城区实行市、区一盘棋统筹招生。

2019年1月22日，娄底经开区、娄底一中、娄底一小教育集团化合作办学签约暨授牌仪式举行。娄底经开区春元中学、春晖学校、陶龛学校、茅塘学校共享娄底一中、娄底一小优质教学资源，加快教育优质均衡发展，实现集团化办学。

娄底市采取强校带弱校、城区带郊区、中心校带教学点的模式，促进优质教育资源均衡配置，优质教育资源覆盖面大幅提升。

娄底一中引进长沙长郡中学优质教育资源，娄底市直与娄底经开区组建的娄底一中和娄底一小教育集团，娄星区组建的娄底二中、娄底三中、娄底四中三个教育集团，优化了师资队伍，实行了交流互动，提升了教育质量，打造了教育品牌，取得了良好的社会效益。

近年来，娄底市5个县市区全部荣获湖南省”教育强县（市、区）”称号，并被评为”全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”。

“感谢老师们来家里给孩子上课，陪她聊天游戏，让我家孩子进步不小。”去年12月24日，姜姜（化名）的妈妈紧紧握着老师的手说。姜姜是一名脑瘫患者，冷水江市特教学校针对学生各自情况送教上门，老师自制学习字词卡片，从基础教起，通过玩游戏的方式进行教学。

这样的事并非个例。针对特殊教育儿童，《娄底市第二期特殊教育提升计划实施方案》印发，严格执行国家三类特殊教育学校义务教育课程标准，改革教育教学方法，形成普特融合、学段衔接、医教结合、送教上门的特殊教育支持保障体系。

“义务教育有保障”是阻断贫困代际传递的治本之策，是贫困家庭摆脱贫困的根本之路。

近年来，娄底市教育系统扎实落实”双线稳控””三帮一”等措施，建立健全贫困学生资助政策体系，实现学前教育、义务教育、普通高中教育、职业高中教育、高等教育各学段贫困学生资助全覆盖。娄星区织密区关工委协调指导网、学校主体责任网、职能部门帮扶责任网、乡镇和村（社区）关爱联系网”四张网”，持续关爱贫困学生，确保学生不因贫困而失学。2014年以来，全市共资助困难学生203.17万人次、16.4亿元，实现学生资助”一个不漏”、控辍保学”一个不少”。

确保安全——全方位编织校园安全网

保障校园安全与健康是教学工作得以正常进行的重要前提和基本保障。娄底市始终坚持”人民至上，生命至上”，把学生安全工作摆在首要位置。

大力推进校园安防建设。近年来，娄底市建立健全校园安全网格化管理机制，常态化开展隐患排查化解，加强校车安全管理工作，保障学生出行安全，全市学生意外伤亡事件与人数连年下降。尤其是去年，全市776所中小学、257所幼儿园配备专职保安，99.2%的中小学、幼儿园推行封闭式管理，833所中小学、299所幼儿园建有一键式紧急报警装置和视频监控系统，1027所中小学、286所城市幼儿园设置”护学岗”，实现了各中小学和城镇幼儿园专职保安配备、封闭式管理、一键式紧急报警装置和视频监控系统、城镇学校”护学岗”设置4个”100%”。

积极开展防溺水工作。娄底市强化防范措施，狠抓工作落实，健全完善防范学生溺水工作联防联控机制，进一步防范化解学生溺水风险，为学生拉起防溺水”警戒线”。”小朋友们，不能私自到水边玩耍、私自下水洗澡啊！”为提升中小学生防溺水安全意识，提高自护自救能力，筑起学生防溺水安全防线，7月12日，涟源市三甲乡铜盆村召开了一场别开生面的”屋场会”，放假在家的孩子和家长坐在一起，在村干部和驻村工作队的带领下，共同学习防溺水知识，通过学唱《防溺水之歌》、有奖抢答等方式，让防溺水教育深深印在孩子们的脑海中。

特别是2020年，面对新冠肺炎疫情严峻复杂形势，全市1904所学校、89万师生全力以赴，众志成城，坚决打赢疫情防控和”停课不停教、不停学”两场战役。去年4月7日起，各级各类学校分期分批、错时错峰开学复课，未发生一起校园新冠疫情，圆满完成了高考、学考、中考等重要考试任务。

教育，牵涉千家万户，事关前途未来。努力办好人民满意的教育，让每一个学生茁壮成长，更好满足人民群众对教育发展的热切期盼，全市教育系统脚步不停、奋斗不止！