不再为“停”所困——长沙县创新静态交通治理新模式为城区交通“疏堵”

湖在城中，人在湖畔，车绕湖行。最近，长沙县松雅湖又有了新风貌——3个全新停车场在“金沙银滩”一隅建成，曾经的“地中海”变身“金三角”，吸引着越来越多的游客前来度假游玩。家住长沙市区的曾先生洋溢着满脸欣喜：“‘金沙银滩’停车方便了，不用再绕远路停车，我们愿意每周末都带着孩子来！”

“金沙银滩”这方小小天地，诉说着一座高速发展城市的历史与未来。

近年来，随着经济社会快速发展和人口大量涌入，长沙县城区机动车保有量显著增加，停车需求直线增长，停车位缺口日益扩大。“开车十分钟，停车半小时”“停车难”成为市民烦心事。为此，长沙县进一步创新治理模式，改善治理观念，将城区新建1.6万个停车位纳入2021年民生实事考核任务，让广大市民不再为“停”所困。

流光溢彩的星沙，交通便利，停车方便。

“攥指成拳”对准目标，打通淤堵

停车供需不足，造成城市交通拥堵；静态交通管理打通淤堵，需要部门、街道“条”“块”结合。

长沙县最繁华、人流最密集的星沙街道，不仅拥有98个楼盘物业、吾悦广场、华润万象汇等众多金融商圈，还有松雅湖湿地公园及多所医院、学校，多年停车供需矛盾造成严重交通拥堵，“呼吸”困难。

去年，星沙街道在辖区内新增一批限时停车位，并联合交警星沙中队多次开展联合执法整治。交通秩序虽有所改善，但始终无法疏解实质上的交通压力，人行道上停放车辆压盲道、挤占斑马线、消防通道等乱象无法得到根治，严重影响着居民出行和城市形象，车位总数远远达不到居民需求。

今年刚开年，面对只增不减的停车需求，星沙街道却有了更足的底气和动力。

“2月22日成立停车管理专班，由党政领导任组长，23个社区、物管办、城管办、重点办、交警星沙中队、市政园林等部门为组员。25日起，就开始了一系列调度和采集。到现在，我们的工作一直紧跟县里步伐。”街道相关负责人王能武表示。

在长沙县，一场覆盖全县5个街道的“全域静态交通管理新模式”已拉开大幕。

今年以来，县委、县政府高度重视包括“车位”在内的“四位”问题，长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记沈裕谋多次调研“四位”建设工作，县委副书记、县长张作林三次召开专题会议研究城区交通和停车场建设工作。

建立城区交通综合管理的常态化机制、在县交委办成立县静态交通管理领导小组，牵头统筹城区交通优化总体工作、先后编制《长沙县解决停车难治理停车乱两年行动计划（2021-2022年）》《长沙县城区交通优化工作方案》、提出“六项规划、六个行动、八项工程”的解决思路及具体规划……长沙县以“综合治理”的理念，重构牵头队伍、重塑治理体制，打造出跨领域、跨部门的“一体化”管理体系。

从“九龙治水”到“攥指成拳”，城区交通动脉有了强劲“血液”。不到半个月时间，长沙县完成5个街道所有社区信息采集工作，其中采集量最大的星沙街道共采集停车场136个、车位82052个，全部审核通过并上传至长沙市智慧停车管理平台，为市县两级资源共享奠定数据基础，也为长沙县全年静态交通管理工作开启良好势头。

下阶段，县交委办将牵头统筹各部门、各街道继续做好居民调查走访和停车难点、道路堵点的摸排梳理，并针对停车难、停车乱、交通堵的地段进行专项调研，分门别类对停车场、道路、车辆进行优化、改造、引导分流，切实解决居民停车难、日常出行不便的现状，提升居民生活品质。

环境优美、交通便利的星沙一瞥。

精准“把脉”，将“车位”建在群众最需要的地方

小小停车位，反映的是大大的社情民意。如何找准根源，将“车位”建在群众最需要的地方？长沙县通过“望闻问切”精准“把脉”。

5月的一日清晨，冒着小雨，坐上一辆小车，长沙县静态交通管理领导小组办公室工作组一行，先后来到位于城区主干道上的星沙医院三处院区进行调研，却真实体验到了“停车难”。

“星沙医院开元路院区日均门诊量达1000人以上，地上地下加起来却只有58个停车位，医院内部员工全部租用其他场地，但车位还是远远满足不了停车需求。”如县卫健局相关工作人员伍庄所介绍的情况一样，眼见之处，来就诊的市民只能“见缝插针”，救护车进出也十分困难，高峰时期，就诊车辆甚至堵到马路上。而星沙医院湘龙社区卫生健康服务中心、板仓路院区也同样面临就诊人数多、停车位少、影响周边主干道交通通行等问题，三个院区拥堵程度不相上下。

到处都需要“车位”，怎样才能最大化解决实际问题？下沉到群众身边、带回群众呼应，才能将车位建到群众最需要的地方去。

为充分征集民情民诉民意民盼，长沙县将“望闻问切”伸向社会每一个角落——

望，实地查勘医院、商圈、老旧社区等各街道治理“难点”；闻，充分听取采纳各方提案，组织区资规建、县交警大队、交通局、城管局等单位召开城区交通优化工作商讨会，就城区交通问题认真梳理和研究分析；问，向街道社区发放调查问卷，收集最真实的“停车难”反馈；切，协同专业技术人员对采集工作进行分析研究，明确“病因”和治理重点。

政策和服务走下去，实打实的建设成效提上来。在星沙城区松雅湖湿地公园之滨，滨湖路以南、特立路以北，东九线、东十线之间，一座县级三级综合医院正以飞快的速度建设中。

长沙县人民医院（湖南省人民医院星沙院区），这座投资24.44亿元、总编制床位1200张，集先进人才、技术和经验于一体，培育8大重点学科的全省标杆、全国一流非营利性医院，不仅将进一步解决老百姓“看病难”的问题，还经县静态办成员单位审批，将新建停车位1895个（地上368个，地下1527个）。其中，地下停车场占地面积为7万平方米，拥有6个车辆进出口、40余部直升电梯、138个充电桩，构建出以人为本的绿色、智慧、现代医疗项目，也成为长沙县在医院“车位”项目建设中一次巨大规模的“试点”。

目前，该项目已完成主体结构封顶，地下停车场结构完成，下一步将在完成回填、施工地面后施划停车泊位，项目整体工程预计2022年底竣工验收。

“一点一策”根治痛点，蹚出一条综合治理新路子

“改善城区交通问题，要从群众最需要的、反映最强烈的地方改起。”4月23日，县长专题会议对城区静态交通管理作出部署和强调。对于“停车难”这块“城市病”来说，抓重点、疏堵点，就是一味标本兼治的“治理良策”。

为此，长沙县将焦点对准群众反映最强烈的学校周边交通、城区老旧社区以及松雅湖金银沙滩停车难等“急难愁盼”问题，县交委办牵头对城区主要堵点进行流量监测和数据统计，对全县的停车现状、停车用地规划等进行全方位摸底调查，最终锁定松雅湖景区、13所学校及多个老旧社区为重点区域，以“一个地点、一个对策”的方式蹚出一条综合治理新路子。

如今的特立路天华路交叉口，马路两侧树起了长长的施工围挡，18根桩基正进行混凝土浇筑，预计今年9月建成一座横跨两条路的人行天桥。

这座天桥毗邻大众传媒职业技术学院和特立公园，往西走，是星沙医院板仓路院区，往东走，是长沙师范学院及长沙师范幼儿园，东南面是大众传媒学生公寓。每天一到上下学高峰时段，这里便人车混乱、拥堵。

直观来看，建设一座天桥，将实现人车分流，减缓拥堵程度；放大来看，这是长沙县对长沙师范幼儿园片区的一次“订制”治理。

长沙师范幼儿园位于城区主干道，办学几年来，由最初8个班扩充至18个班，学生人数近800名，长期以来，校园周边停车泊位少、交通阻断严重、侧门龙喜路封闭、交通治理能力不足……种种交通矛盾“加塞”，使静态交通管理难上加难。

星沙街道经过信息采集和长期整治，部分地区停车乱象大有改进。吴婉沁摄

“对师范幼儿园施行改扩建停车场增加停车泊位，开放龙喜路形成微循环、实行错峰上下学等，努力达到根治问题、药到病除的效果。”数次对现场踏勘、调取高峰时段监控视频和近两年用地规划、三次集结各部门对重点地区会商，以长沙师范幼儿园、松雅湖“金沙银滩”片区为典型的“一点一策”治理方案终于初具雏形。县交委办相关负责人介绍道，除了部门主管，交通综合治理还需社会主体的参与，发动群众启动违停举报、推进智慧交通将成为交通优化的辅助手段。

“城市交通关乎每一位群众的生活，作为牵头单位，我们务必提高思想认识，按照‘四精五有’的要求，解决好停车难、停车乱等人民群众‘急难愁盼’问题，用心用情为群众办好事、办实事。”长沙县交委办常务副主任、县交通运输局党组书记、局长周习彬表示，“车位”问题是一场“持久战”，下一步，长沙县将重点围绕“一核三城”，完成《停车设施专项规划》的编制，出台《长沙县城区交通优化工作方案》，落实“一点一策”专项研究和综合治理，加大执法管理力度，科学制定考核细则，逐步推进智慧停车管理工作，集中解决群众关心关注的各项“急难愁盼”交通问题，以新的民生答卷提升群众出行幸福感，为加快实现“率先打造‘三个高地’、建设现代化示范区”提供强有力的交通支撑。