湖南四部门联合出台办法推进课后服务切实解决“三点半”放学等难题

“双减”时代，学生和家长对中小学课后服务的需求愈加迫切。近日，省教育厅、省发改委、省财政厅、省人社厅联合下发《关于进一步做好中小学课后服务工作的暂行办法》（以下简称《办法》），旨在满足学生多样化需求，促进学生全面发展，切实减轻学生和家长负担。

2019年，省教育厅出台了做好中小学生校内课后服务工作的有关文件，全省义务教育学校相继探索开展了课后服务。此次《办法》出台将如何促进课后服务提质增效？10月27日，记者对此进行了多方采访。

课后服务省心省钱，家长热烈欢迎

“以前，我们因为上班没有时间照顾小孩，孩子放学后只能放校外培训机构。现在好了，学校有了课后服务，省心省钱，对我们是实实在在的福利。”长沙市民张纯馨开心地说。

解决学生“三点半”放学难题是《办法》特别关注的要点。《办法》要求，各中小学课后服务时间原则上为周一至周五（节假日除外）下午放学后，结束时间要与当地正常下班时间相衔接，乡镇学校课后服务时间要与学生所乘坐的校车、公交车、客运班车等运营时间相协调。

《办法》还强调，要压实县级教育行政部门管理责任和学校主体责任，针对义务教育阶段和普通高中学校有课后服务需求的在校学生开展课后服务，并优先保障留守儿童、残疾儿童、进城务工人员随迁子女、家庭困难学生等亟需服务的群体，确保学校课后服务在2021年秋季学期实现全覆盖。

“安仁是一个劳务输出大县，很多学生是留守儿童。”在郴州市安仁县实验学校，该校校长陈兰兰介绍，由于爷爷奶奶看护精力不够、辅导能力不足，很多家长以前只好把孩子送往培训机构或托管中心，给家庭增加了不小的经济压力。如今学校开展了课后服务，很好地解决了这个难题，受到家长的热烈欢迎。

服务内容丰富多彩，深受学生喜爱

10月27日下午4时，在湖南师大附中双语实验学校，部分学生正在教室里安静地做作业，老师不时来到学生身边进行辅导、答疑；音乐教室内，则有不少学生正在学习管弦乐演奏；信息教室里，老师正在给学生们讲解着编程；操场上，不少热爱篮球的孩子在老师的带领下练习投篮……

“学校今秋开展课后服务以来，一直在琢磨如何满足学生的多样化需求，目前已开设了多个兴趣类课程供学生自主选择。”校长陈益说，这与《办法》的要求不谋而合，也深受学生喜爱。

《办法》规定，中小学校要结合自身条件、办学特色和学生需求，拓展和丰富课后服务项目，增强课后服务的吸引力和有效性。充分利用课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。同时，学校应开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，努力满足学生多样化需求。

在临武县第三中学，戏曲、舞蹈、管弦乐、跆拳道、篮球、足球等课后服务内容也满足了学生多样化需求。“课后服务不应仅仅是被老师看着写作业，更应成为学生的素质课堂。”副校长李晓军说，目前全校已动员老师充分发挥自己的专业优势，让学生的课后服务丰富多彩，从而培养更多更优秀的素质全面发展的学生。

校内校外互为补充，师资有保障

推进课后服务，教师是关键。

“老师自己也有小孩需要接送，有老人需要照顾。”株洲市教育局基教科科长齐长新认为，推进课后服务，必须为教师提供一定的经济待遇等保障，才能让课后服务可持续发展。

《办法》对此也有明确的要求，各地可采取财政补贴、学校支持、适当收费、社会资助等方式筹措课后服务工作经费。课后服务经费主要用于向参与课后服务教师和相关人员发放补助、保障课后服务正常运转等专项开支。教师参加课后服务的表现，应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

“虽然说身为教师，为了学生牺牲一些自己的时间也是职责所在，但能发放补助并能得到相应的待遇，也是对工作的一种认可，这样做起来更加有干劲。”株洲市某教师告诉记者。

课后服务完全由本校教师承担，对于一些学校来说也存在困难。《办法》提出，学校师资力量不足的，也可聘请具备资质的社会专业人士，适当引进优质非学科类校外培训机构参与课后服务。

怀化市宏宇中学是当地第一批提供课后服务试点的学校。为了尽可能满足学生和家长多元课后学习需求，该校除了开设20多门由学校教师承担的兴趣课程，另外还引入了一些深受学生欢迎的校外机构课程。

“做好中小学课后服务工作是落实立德树人根本任务、促进城乡教育公平、满足群众对教育的多元化需求、促进学生身心健康成长的重要途径。”省教育厅有关负责人表示，《办法》出台后，将进一步规范促进中小学校课后服务发展，满足人们对中小学课后服务的新期待、新需求。