湖南沅江：“四个一流”诠释高质量 推动教育事业优先发展

“教育优先发展不是一句响亮的口号，在益阳市沅江市，教育就是沅江市委、市政府坚定实施的第一工程：教育工作优先部署、教育问题优先解决、教育项目优先建设、教育经费优先保障。”近日，沅江市委书记杨智勇在接受媒体采访时如是说。

沅江确实是这么做的。近年来，沅江市委、市政府坚持教育优先发展战略，明确提出了“四个一流”工作目标，即“一流的氛围、一流的学校、一流的师资、一流的质量”，作为“文化兴市”“智慧沅江”建设的重要基点、先导工程，沅江市先后获评全国义务教育发展基本均衡县、教育部关心下一代工作先进单位、教育部督导工作先进单位。

四级共办凝聚兴教育人合力

沅江始终把教育作为最大的民生，作为兴市之本、强市之源，连续以“一号文件”出台了《加快推进教育强市建设的实施意见》《统筹推进城乡义务教育一体化改革发展实施方案》等系列文件，建立了“市级领导领办、部门认办、乡镇党委政府响应办、社会办”的教育大帮扶机制。市委、市政府主要领导深入中小学、幼儿园调研，亲力亲为抓教育，市委常委会、市政府常务会每年2次以上专题研究教育。同时，把部门乡镇教育履职情况纳入绩效考核，市级领导、各级各部门述职必述教育，责任共同担当，任务层层分解，压力级级传导。

2018年以来，沅江市教育经费增长比例高于财政收入增长比例33%，每年投入教育基础设施建设超1.5亿元，每年奖励优秀教师约200万元，人大代表、政协委员优先推荐教师代表，在全市形成了尊师重教的浓厚氛围。

“三化”融合建设现代美丽校园

沅江市坚持标准化、信息化、校园文化“三化”融合，2018年以来，投入学校建设5亿多元，建成3所高标准现代化学校、7所公办幼儿园，提质改造乡镇学校15所。该市还实现了教育信息化“三通两平台”全覆盖，推进信息化2.0试点和网络联校建设。

今年，交通、住建、文旅、城管、城投等部门整合公益资源近1亿元，为10多所老旧学校完成校园亮化、绿化、排水、道路黑化、学生公寓、体育设施、校园文化改造，达到省定标准。

沅江市委领导高度重视新学校的建设，亲自对学校的规划设计把关。每所新建学校所有的校舍均连在一起，所有教室外走廊均较一般教学楼宽1.5米，学校建成投入使用时同步完成校园文化整体设计施工，主题鲜明。南洞庭实验学校的校园文化以生命教育为主题融合传统文化；沅江市芙蓉学校因地制宜，以《诗经》“谁谓河广，一苇杭之”为基调，提炼“一苇航远”的校园文化主题，成为该市靓丽的人文地标。

多措并举做实关爱教师文章

乡村教育最大的痛点在于教师“进不来、留不住、干不好”。沅江市严管厚爱、双管齐下，让教师成为最可爱的人，坚持本土化培训，让优秀教师、名师层出不穷。

沅江市全力实施师德师风建设，把形象立起来。期初五个规定动作：一次集中学习，一份师德承诺书，一次集体宣誓，一份师德学习体会，一次全面家访；期中三项工作：师德先进个人集中宣传，师德标兵巡回演讲，师德督查；期末两项工作：建立教师个人师德档案进行师德考核，评优评先。

近年来，沅江市大力实施教师“安居工程”，新建教师周转房140套、教师公租房666套，城镇安排教师公租房160套，解决教师住宿难题。新教师入职“五个一”，即：一把钥匙、一套空调取暖设备、一套厨餐用具、一套洗浴设备、一套床上用品，让乡村教师到校如到家。教师待遇优先保障，落实乡镇工作补贴、乡村教师人才津贴，率先在事业单位落实年终一次性绩效奖励，月平均工资高于当地公务员300多元。每年教师节组织座谈、晚会、表彰、慰问等系列活动，让教师更有尊荣、更有地位、更有名气。

沅江市委书记、市长亲自引进项目——“教育部中小学校长培训项目”“湖南师大郭声健团队乡村学校兼职美育教师公益培训项目”，积极搭建教师发展平台，强化全员培训，扎实推进国培项目，构建“入职教师、骨干教师、学科带头人、名师”专业发展的序列体系。全市成立1个省级名师工作室、3个市级名师工作室、4个校长工作坊、20个教师工作坊，打造了一批在省、市有影响力的名学科、名教师。2018年以来，15名教师获得了益阳市“教育突出贡献奖”、1人获得了益阳市“教书育人楷模”称号，1人获湖南省“最美中职班主任”提名奖，1人获得“中国好校长”优秀奖。

沅江市还开展“青蓝工程”活动，均衡配置骨干教师，促使教师走教、支教常态化。近两年来，累计交流轮岗506人，其中骨干教师229人，优秀校长、优秀班主任80人，以榜样示范激励教师自主发展，助力乡村教育发展，促进教育公平迈上新的台阶。