局长谈“双减”：芙蓉区为“双减”做了什么，让5万学子“人人学会游泳”，课堂内外充满乐趣

“双减”工作启动以来，长沙市芙蓉区认真贯彻中央、省、市重大决策部署，构建多方联动、协同育人的教育生态。截至目前，芙蓉区营利性学科类培训机构压减率达54.42%，芙蓉区义务教育学校课后服务覆盖率100%，义务教育学校教师参与课后服务的比例达94.59%。

在芙蓉区教育局党委书记、局长曾志伟看来，“双减”意味着对学校、课堂、基础和公平的回归。

回归学校与课堂：课后服务参与学校全覆盖

曾志伟表示，以“减负不减责任，减负不减质量”为目标，需要发挥学校的主阵地作用，构建学校、家庭及社会协同育人的教育生态。芙蓉区引入勇往直前体育俱乐部、湖南体产有限公司等社会力量，加大对学校功能场馆的建设，丰富了校内课程。从2019年起，芙蓉区布点东、中、西部三个恒温游泳馆，通过政府购买课程服务，引入第三方专业机构，建成了育英学校、育英西垅小学和实验小学三个游泳场馆，为近5万名小学生提供每人10课时的免费游泳课程。在不增加政府投入、不增加家长负担的前提下，让5万芙蓉学子“人人学会游泳”成为了现实，实现了区域免费游泳课程全覆盖。

据悉，芙蓉区遴选引进了30家课后服务第三方机构、25家体育俱乐部、22家艺术俱乐部。目前全区课后服务参与学校覆盖率达100%，保证了有需求的学生100%参与，教师参与比例达94.59%。此外，全区建设216个信息化试点班，实现参与智慧课堂学校全覆盖；区域整体推进智慧教育，打破时空局限，尊重学生个性差异，为学生多元化学习创设更多的可能。

回归公平：扩大优质教育资源，均衡惠及更多学生

“家长要择校，是考虑到教育资源在分配过程中不均衡。我们要推进义务教育的优质均衡发展，这是根本。”曾志伟说，芙蓉区近几年在义务教育优质资源均衡发展方面，做了大量工作。

坚持多措并举，充分整合师资力量，扩大优质教育资源。课后服务方面，丰富芙蓉智慧网校，遴选了一批“三点半”精品课程，对全区中小学实行共享；探索课后服务教师走校模式，把规模相似、距离较近的学校进行西、东部联盟，联盟内师资共享。通过升级集团化办学2.0，在大同、育英、育才、燕山品牌集团化办学的基础上，升级打造区域特色联盟学校，实现课程资源、教师资源共享，智慧教育、科技创新教育、书法教育、校园足球、游泳五类联盟。

此外，升级在线学习平台，遴选名师、卓越教师成立研究团队，成立线上答疑辅导组、制作微课资源，打造“永不落幕的空中课堂”。曾志伟表示：“今年我们也提出了要创建国家级优质均衡发展的示范区，下一步会下更大的力气做好。”

校外：营利性学科类培训机构压减率54.42%

近日，《湖南省整治校外违规培训攻坚行动实施方案》下发，全省即将展开集中专项整治行动。

在校外培训机构的监管方面，为规范培训机构复课工作，芙蓉区组织了专家对辖区校外学科类培训机构秋季学期拟开设课程进行审核备案，联合区卫健局开展开学前防疫检查，联合区行政审批服务局重新审核培训机构办学条件。围绕无证办学、违规收费和培训安全隐患等方面，联合区行政执法、公安、市监等部门，开展校外培训机构专项治理行动。校外培训风险防控专项工作组也已成立，能动态掌握校外培训机构的运营情况，及时发布维稳预警，约谈师资不稳定、退费投诉较多的机构法人，责令其妥善处理退费。“下一步，我们还会做好引导服务，让这些机构平稳地转型和过渡。”芙蓉区组织了专题会议对民办培训学校负责人进行政策解读，并积极对接提供转型咨询。

截至目前，全区营利性学科类培训机构压减率达54.42%。“双减”后的第一个寒假到来，曾志伟呼吁各位家长理性安排孩子们的假期生活，“尽量多让孩子们参加艺体类、实践类的活动，让他们度过一个快乐、充实的假期”。

低年级不笔试这些学校的考场像“游乐园”

教育部印发的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》中明确，小学一、二年级不进行纸笔考试。

不笔试，怎么评价学生的学习情况呢？芙蓉区教育局要求各校认真思考，根据学生年龄及学科特点，自主、有创造性地组织各种形式的考查。这个学期末，育英第二小学举行了一场“学习我能行，期末来闯关”为主题的期末游园闯关活动。孩子们手持闯关集章卡，开启了一场有趣又丰富的森林王国冒险之旅。“开启森林之门、开心帮帮乐、勇闯恶龙谷、百灵鸟的答谢会、寻宝大会、森林转转乐”孩子们在一个个情境中轻松快乐地完成了对拼音、识字、阅读、背诵、图形认识、计算等融为一体的学科综合知识检测。曙光路小学一、二年级举行以“迎新乐游园·萌虎大闯关”为主题的期末游园闯关活动，开启低年级游艺性综合测评的首步。一、二年级的各间教室变成了同学们喜欢的游戏场，他们手持“萌虎闯关卡”，在游考中要通过自己的努力才能顺利闯过“卧虎藏龙”我会算、“虎头虎脑”我会说、“虎报吉祥”ABC等关口，获得六个满星印章后最终赢得奖状和奖品。

增强劳动能力这些校园里可以“务农”

“双减”的落地让校园成为了孩子们健康生活、全面发展最重要的场所。课堂，要以丰富多彩的活动激发孩子们的学习兴趣和人生志向。师生的校园生活时间增加了，立德树人、五育融合的教育活动也开始浸入师生的生活中。

菜园代表着日出而作、日落而息的节奏，是从种子到菜苗，开花到结果的生命体验，也是分享收获的雀跃……劳动教育是新时期重要的教育内容，东郡第二小学、五一中路小学等学校积极进行了创新优化劳动教育路径的探索，因地制宜，在校园内开辟了劳动实践基地，结合“双减”政策，开启了一系列劳动实践活动。学生们成为了“菜园”的园主，在这里学习到了作物收榨、园艺修剪、自制酵素、锄地、播种等技能，人人都能亲身参与劳动。