湖南浏阳：“双减”落地落实 学生开启寒假“新玩法”

2021年10月，浏阳市作为区县唯一代表在湖南省推进“双减”工作视频会上作经验推介，培训机构查处案例列入教育部典型案例。

“双减”政策出台以来，浏阳积极探索出“1+X+N”模式，切实提升校内教育质效，减轻学生作业和校外培训负担，推动政策落地有声，构建起良好教育生态。

当前，“双减”后的首个寒假已经开始。记者近日走访浏阳发现，学生们的书包变轻了，更多时间花在拓展兴趣爱好上，脸上笑容更灿烂，假期生活健康又丰富。

提质效校内“吃得好”

学校是教育的主阵地，只有切实提高教学质量，让学生在校内“吃饱”“吃好”，才能从源头遏制参加校外培训的需求。

浏阳市把提升教师队伍素质和提高课堂教学效果作为“双减”提质增效的关键之招，不断加强校际教师资源科学整合，深化教育质量综合评价改革，同时出台《浏阳市义务教育阶段学校课堂提质新十条》，大力推进长沙、浏阳两级“智慧教育云平台”中智慧课堂的普及运用，推出了优质高效课180余堂。

在加强学生作业管理方面，浏阳创新推出“351”模式，成立市、镇街、学校三级作业协调管理小组和市级学科专家指导小组，把握作业管理的设计、公示、调控、批改、展示5个环节，加强统一指导和督查，评选出优秀作业设计400余个。

随着作业时量得到有效控制，推进校内课后服务“全覆盖、广参与”、实现有托底的“减负”则成为了浏阳“双减”聚焦的核心环节。目前，浏阳已实现小学生基本在校内完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，全市开展课后服务学校308所，除教学点外实现了中小学全覆盖，参与教师9758人、学生13万多人，课后服务教师参与率和有服务需求学生参与率均达100%，学生和家长满意度分别达97.35%和97.64%。

严监管校外“不加餐”

一手抓校内课堂提质、作业减负和课后服务质量提升，一手也严抓校外培训机构压减和监管。“双减”政策落地后，浏阳通过建立校外培训机构治理工作联席会议制度形成监管合力，毅然有效地给校外培训机构踩下了“刹车”。

目前，浏阳原有学科类培训机构164家已压减127家，压减率位于长沙市前列；现有37家继续进行义务教育学科类培训，其营转非工作已全面完成。

此外，浏阳还建设了全省首个“民办教育服务平台”，创新培训机构资金监管模式。通过与中信银行签订协议，浏阳实施“账户最低余额保证+资金动态监测”制度，全市至今未发生一起校外培训机构“卷款跑路”事件。

自“双减”工作推进以来，浏阳市保持高压态势开展校外培训机构日常治理行动，共查处无证办学机构26家、违规收费4家、虚假宣传3家、超前教学4家、周末开展学科培训10家，对情节严重的7家机构予以行政警告。

培训机构的淡出，也意味着学生课余生活将更多回归父母和家庭。为促进家校合力唱好教育“合奏”，浏阳创新推出“浏阳市家庭教育名师工作室”，开展“双减”背景下家庭教育热点难点问题深度研究，同时设立社区家庭教育指导中心，推行“家长开放日”，指导家长开展好家庭教育，努力形成减负提质社会共识。

首个寒假，学生玩出“新花样”

“双减”政策落地落实，孩子们最先感知和体会到变化。探访浏阳学生们的寒假生活，看星星、踢足球、做陶艺、排戏剧……作业负担减少了，收获却更丰富了。

1月20日，记者走进浏阳荷花街道金沙路小学时，孩子们正在以《狐狸与乌鸦》为主题进行戏剧创编训练。身披黑色斗篷的“乌鸦”和扮演“狐狸”的小伙伴们一起编写着台词，兴致勃勃地创造出一段完全属于自己的故事。学校一侧的运动场上，打篮球的、踢足球的学生们都奋力奔跑着，充满活力的欢声笑语响彻校园。

“我们把整个学校变成了一个大型‘玩乐’场所。”金沙路小学校长黎超介绍，学校利用现有场地和资源设计了包含综合实践、益智休闲、科技、酷跑体能、球类比拼五大板块的41个项目，满足孩子们各方面爱好，吸引孩子回归校园。

“现在的作业压力没有那么大了，放寒假后我每天都来学校踢足球，每天都有进步。”六年级学生高贤鹏非常喜欢踢足球，如今课余时间更多了，他可以尽情地培养自己的爱好。

而放眼全市，在浏阳夏布文创中心，学生们了解夏布历史和工艺流程，体验做夏布香包，兴致盎然；在浏阳市图书馆，绘本手工课、小志愿者服务、“静阅之星”等特色活动也热火朝天地举行。浏阳市图书馆馆长杨荣介绍：“今年寒假，图书馆到馆读者中青少年的比重和青少年类图书的流通次数都有了明显增加。”

寒假期间，浏阳中小学校388个运动场和9所体育馆、51所乡村学校少年宫在条件允许下对学生开放，同时依托本土资源优势设计假期实践活动和德育特色活动，引导学生走进红色景点、博物馆、图书馆、科技馆、非遗文化场所等参观研学，每周开展1次以上公益劳动，切实丰富孩子们的假期生活。

“课堂变得更优，学校变得更活，孩子们的书包变得更轻，家长的期望变得更实，我们的监管变得更精准了。”浏阳市教育局党委书记、局长谭应启说，浏阳将进一步实施教师素质提升、课堂教学提质、作业管理提效和优化课后服务、深化综合改革、促进优质均衡等举措，协同推进，积极作为，确保实现“双减”工作“一年见成效，三年创示范，争长沙样板、省内标杆、全国先进”的工作目标，为学生们打造更加优良的教育生态。