湖南十条政策精准赋能第三产业快速恢复发展

8月26日召开的省联防联控机制新闻发布会上，《做好常态化疫情防控促进全省批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域企业发展的十条政策措施》发布。

这是继《关于支持张家界疫情防控当前增信心、长远补短板的十条政策措施》发布实施后，湖南靶向施策出台的又一重磅政策。

送政策、送温暖、送信心！这一系列政策“组合拳”，既能解决张家界市当前的实际困难，又能助力全省第三产业快速恢复发展。

这是省委、省政府坚决扛牢疫情防控责任的政治担当，是服务全国防疫大局的有力举措，更是确保全省经济运行“前高后稳”的具体行动。

“行动要快。防疫惠企政策具有高度的时效性特征，政策落实越快越早，扶持效果就越好。”8月23日，省长毛伟明在主持召开省政府常务会议时强调，相关部门要争分夺秒，以最快的速度、最短的时间落实政策，使政策成果尽快转化为企业、群众实惠实效。

硬核！

十条政策精准赋能

助力企业加快发展

此次出台的十条政策措施针对性强、含金量高，坚持以解决长远问题的举措来应对当前挑战，注重纾困与减负相结合。

一方面，做“减法”，进一步帮助企业降成本减负担。比如——

降低运营成本。包括对新租赁“135”工程标准厂房的企业进行奖补，减免企业房租，对用电新装、增容实行“三零三省”服务，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策等。

实施税费优惠。包括准予企业延期申报、缴纳税款，延长企业年度亏损结转年限等。

优化经营环境。支持为受疫情影响无法履行国际合约的企业出具不可抗力事实性证明，降低检查稽察频次，对受疫情影响的重点企业实行“一对一”帮扶，及时帮助解决问题。

一方面，做“加法”，真金白银为企业“输血”。比如——

加大财政补贴。统筹安排住宿餐饮行业纾困资金、省旅游产业发展专项资金等，帮助企业渡过难关。

强化信贷支持。单列信贷计划，做到应续尽续、能续快续。对发生损失的小微企业贷款优先纳入信贷风险补偿范围，提高补偿标准。

加强债券服务。支持发行企业债券，加大地方政府专项债券支持力度，对文化旅游等企业的配套基础设施项目安排额度增长20%以上。

加快项目建设。优先将受疫情影响的重点项目增补纳入省重点建设项目名单，享受相关优惠政策。

此外，在延续以往相关政策的同时，结合消费领域企业的新特点新模式，有针对性的提出了一批精准扶持措施。比如——

积极稳定就业。继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策和中小微企业职业培训补贴政策，对个人创业担保贷款展期一年，继续贴息支持。

培育新兴业态。落实相关税收优惠政策，推行政府购买优质在线教育服务，优先支持申报各种新型创新平台。

激发消费活力。继续推动国有景区门票优惠系列政策，支持文旅产业发展用地，持续开展“锦绣潇湘任你游”等文旅推广促销活动。

高效！

打出政策“组合拳”

迅速行动抓好落实

新一轮新冠肺炎疫情袭来，对我省影响最严重的地区是张家界市，受影响最大的行业主要集中在批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域。

在全省上下的共同努力下，当前，全省已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的良好态势。

为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加快建立同疫情常态化防控相适应的经济社会运行秩序，努力把疫情造成的损失降到最低，我省接连研究出台两个政策性文件。

8月中旬，出台《关于支持张家界疫情防控当前增信心、长远补短板的十条政策措施》，重点从疫情期间财政资金应急保障、疫后经济社会恢复发展两方面予以支持，这既是当前抗击疫情的“及时雨”，又是疫后恢复发展的“先手棋”，得到社会广泛好评。

据介绍，政策出台后，相关省直部门迅速行动，确保“助”到关键时。比如，省发改委在政策出台当天即着手安排所负责的专项资金5000万元，8月17日就紧急下达了资金计划，其他相关专项资金均在8月20日前全部下达到位。

令人欣喜的是，张家界市疫情防控取得阶段性成效，已连续10天实现零新增，经济社会秩序也在有效有序的恢复当中。

此次再迅速出台《关于做好常态化疫情防控促进全省批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域企业发展的十条政策措施》，目的就是要打出政策“组合拳”，及时给消费领域企业送政策、送温暖、送信心，助力企业加快恢复发展。

目前，我省消费主导型经济初步形成，2020年我省消费占GDP的比重达38.9%，消费对经济增长的贡献率保持在50%以上。可以说，稳定了消费也就在很大程度上稳定了经济。

“各级各部门要在抓紧抓细抓实疫情防控工作的同时，全力抓好经济社会恢复和发展各项工作。”毛伟明强调，要加快推进政策落实，发挥综合效用，加强跟踪问效，切实帮助受疫情影响的行业、企业加快发展。