湖南扶一把纾解小微企业“成长的烦恼”，推一把助企业创新“乘风起”

8月26日下午，湖南省召开联防联控机制新闻发布会，现场发布《做好常态疫情防控促进全省批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等消费领域企业发展的十条政策措施》。

记者注意到，第二条“实施税费优惠”，包括准予企业延期申报、缴纳税款，延长企业年度亏损结转年限等。

税收优惠“加料”助力，帮助企业降成本、减负担，无异于给广大消费领域从业者注入一针强心剂。而税务部门“雪中送炭”的暖心之举，远不止这些。

“十四五”开局之年，减税降费成效如何？全省上半年究竟有哪些市场主体得了实惠？跟随记者的脚步，一起探寻湖南税务“期中成绩单”背后的故事吧。

扶一把：纾解小微企业“成长的烦恼”

小微企业作为产业链大动脉的“毛细血管”，是保就业的生力军。受到新冠肺炎疫情影响，不少小微企业出现生产经营困难、成本费用增加、资金链条紧张等问题。

为助力小微企业、个体工商户爬坡过坎，自2021年1月1日起至2022年12月31日，对小微企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。

自2021年4月1日至2022年12月31日，对月销售额15万元以下（含）的增值税小规模纳税人，免征增值税。延长支持个体工商户复工复业增值税政策的执行期限至2021年12月31日。

一分部署，九分落实。在税惠政策接连落地的同时，湖南省税务局联合省工商联推出“春雨润苗”专项行动，为小微企业“送政策、优体验、助成长”，为小微企业“解渴”。

“有了税收政策服务加持，到2025年有信心年销售收入突破9000万元大关。”湖南中航精工有限公司销售经理袁瑛表示，“春雨润苗”让专精特新“小巨人”企业发展动力十足。

今年上半年，7万余户小微企业享受企业所得税再减半优惠，20余万户个体工商户享受复工复业税收优惠政策，5万余户小规模纳税人享受增值税起征点提高政策。

不搞“大水漫灌”，注重“精准滴灌”，减税降费逐渐从规模化转向精细化，“礼包”精准落地，“放水养鱼”见成效。

推一把：助企业创新“乘风起”

5月28日，习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上指出，要推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动。

“十四五”规划纲要提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

纵深推进大众创业万众创新，充分激发市场主体活力，任重道远。

数据显示，今年上半年，制造业及相关行业在全省新增减税降费中占比达27.9%。这是年度最大力度减税安排落实落地的生动写照。

自今年1月1日起，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，相当于企业每投入100万元研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元，并允许企业按半年享受加计扣除政策。

为让企业尽早享受实惠，改革研发费用加计扣除清缴核算方式，允许企业自主选择按半年享受加计扣除优惠，上半年的研发费用由次年所得税汇算清缴时扣除改为当年10月份预缴时即可扣除。

自今年4月1日起，将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围，实行按月全额退还增量留抵税额。

山河智能装备股份有限公司财务中心副主任唐欢算了一笔账，按照政策，今年预计可享受研发费用加计扣除金额1.96亿元，而不久前统计的半年度收入数据显示，营业收入同比增长了57%。

湖南平安医械科技有限公司是一家专业从事一次性使用无菌医疗器械研发、生产、销售的高新技术企业，也是湖南省疫情防控重点保障物资生产企业。今年以来，该公司研发费用加计扣除达709.7万元，同时享受高新技术企业所得税15%优惠税率，减免企业所得税302万元。

湖南恒茂高科股份有限公司财务负责人黄先生表示，今年上半年，公司已享受高新技术企业所得税优惠政策，共计减免企业所得税134万元，为其成为专精特新中小企业提供巨大支撑。

强服务：营商环境“优”无止境

按照税务总局2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”工作部署，湖南税务在税务总局推出的10类30项100条措施的基础上，以“优化执法服务办好惠民实事”为主题，推出10类33项115条便民措施。

在湖南各地，“便民办税春风行动”的便民举措正转化为“我为群众办实事”的生动实践。

“十四五”开局之年，湖南税务部门谋篇布局、主动作为。2月20日，湖南省税务局推出包含压缩企业开办时间和简化注销手续、推进精确执法和精准监管、推行线上线下快办简办等在内的十大类20项改革举措。

5月27日，全省首家5G离厅式全自助办税服务点——长沙市望城区税务局湾田国际自助办税服务点正式对外开放，“就近办、一站办、马上办”服务成为现实。

湖南省税务局今年组织编写的《服务“三高四新”战略税费政策指引》《支持湖南自贸试验区高质量发展税费政策指引》《中小微企业减税降费政策指引》作为《“我为纳税人缴费人办实事”税费政策指引》系列读本，从打造“三个高地”的维度，围绕支持全省先进制造业、科技创新、开放型经济发展等方面，分领域分行业解读税费优惠政策，一经推出，让广大纳税人缴费人直呼“干货满满”。

水深则鱼悦，城强则贾兴。深化“放管服”改革，全力优化营商环境，激发市场主体活力，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。

在纳税申报方面，利用税收大数据优势，湖南税务部门全面深化不动产登记“最多跑一次”改革；对小规模纳税人实现销售收入自动汇总、免税收入自动统计、差额扣除自动计算、申报疑点自动监控、申报表格自动填报；针对大企业集团，开通综合办税、特定类型退税申请等线上办税业务功能。此外，深入推进税费种合并申报，持续精简涉税证明和资料。

改革推行半年多来，开办企业涉税办理时间最短缩至1小时内，税务注销符合条件的最快可即时办结，全省“非接触式”办税缴费率占比逾85%，成效不可谓不显著。

接下来的利企便民服务举措将瞄向何处？

结合中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，湖南省税务局党委书记、局长刘明权介绍，湖南税务部门将通过突出便利办税缴费、减轻办税负担、个性化智能化服务等方面集成推出一系列针对性强、含金量高的服务举措。具体包括扩大“全程网办”事项范围，增加“掌上办”功能；搭建湖南税务服务平台，实现办税缴费最多登录一次；提供税费政策发布解读、办税缴费提醒、涉税费风险“一键式体检”等。

可以预见的是，便民措施落实落细，税务服务正从供给向需求导向转变。