三项指标稳居全国地级市之首！“小茶果”催生衡阳油茶“大产业”

选取新鲜饱满的茶籽，然后倒入大锅中烘炒，待其自然冷却后反复碾压，踩压成饼，最后推动撞锤榨油……隆冬时节，气温骤降，耒阳、常宁等地农村的榨油坊里人来人往、热火朝天。村民围站在榨机前看着茶油源源不断流出来，浓郁的茶油香飘整个作坊……

衡阳具有2300多年的油茶种植史，千年的传承与发展，为衡阳油茶产业攒足了“家底”。据统计，湖南油茶面积占全国“近半江山”，而衡阳油茶占全省六分之一，素来有“湘南油海”“全国油茶之乡”的美誉。

近年来，衡阳高度重视油茶产业发展，持续推动产业强创新、强集聚，全面推动“科技兴油”，引导油茶加工由“粗”到“精”，逐步从原来的单纯榨取“一滴油”到现在吃干榨尽“一颗果”，产业效益大幅提升。截至2020年底，全市油茶林总面积447.21万亩，年产茶油6.98万吨，一二三产业综合年产值达219.17亿元，全市油茶林面积、茶油产量和油茶年产值稳居全国地级市之首。

创新发展模式，油茶产业焕潜能

近日，记者登上耒阳市东湖圩镇汤泉村海拔400多米的油茶基地，从高处眺望，只见8000亩油茶林绵延在起伏的丘陵上，葳蕤蓊郁。

“村里虽然种了几百年油茶树，但曾经有近半个世纪，我们自家没有茶油吃。”采访时，汤泉村支书刘贱文向记者说起了一段往事。

原来，上世纪70年代，汤泉村“采煤热”盛行，村民们在大山中寻找到煤矿后，便一门心思地扑向“地下”。油茶林也因此逐渐荒芜减产。

“挖煤不是长久之计，绿水青山才是金山银山。”在发展过程中，汤泉村委越来越认识到绿色发展的重要性，根据相关部署，渐渐按下了煤矿产业的“停止键”，在山上种起了油茶，2013年2200亩、2015年3400亩、2017年4500亩、2018年5010亩……几年过去，汤泉村的山头重新披青吐绿。

矿山变油茶林，汤泉村的蝶变，正是我市发展油茶产业的一个生动体现。

近年来，市委、市政府将油茶产业建设作为头等大事来抓，出台了《关于加快油茶产业发展的决定》《关于做大做强油茶产业的九条意见》等一系列文件，成立了全国地级市唯一的衡阳市油茶产业发展局，建立了油茶产业发展联席会议制度，形成了上下同心打造“中国油茶第一强市”的浓厚氛围，油茶产业也迈上了新的台阶。

在产业规模上，油茶产业总产值从2016年的37亿元增长到2020年的219.17亿元，增长492.35%；产业链不断延伸，产业发展质量与效益不断提升；衡阳油茶品牌影响力、产品市场占有率不断提高，“大三湘茶油”“神农国油”被评为“中国茶油十大知名品牌”。

在产业质量上，产业集聚日趋明显，打造了“衡阳市百里油茶产业示范带”，形成了“耒阳-常宁-祁东、衡东-衡山、衡阳-衡南”三大油茶产业集群；优质企业不断涌现，培育国家级农林业重点龙头企业4家、省级林业龙头企业19家，联结辐射基地达100余万亩，提供就业岗位10万多个；名优品牌影响扩大，“衡阳油茶”获批全国油茶领域唯一的“中国特色农产品优势区”，打造了“常宁茶油”“耒阳茶油”等区域品牌，大三湘、神农国油、中联天地三家企业入选“中国油茶百强企业”。

在产业结构上，建成了衡东、衡阳、耒阳、常宁4个油茶良种采穗圃和12处定点育苗基地，全市新增油茶林75万亩，油茶低改90万亩；科学布局11家茶油年加工能力500吨以上的企业，有序推进茶油小作坊改造和油茶仓储中心、国家级（衡阳）油茶交易中心等项目建设，成功创建全省唯一油茶产品质量检验检测中心，积极申报国家油茶产品质量检验检测中心；常宁市平安村油茶小镇成功入选“湖南首批十大特色农业小镇”，中国（耒阳）油茶博览园成功授牌，油茶林下种养、生态旅游、研学体验等产业新业态不断涌现。

在产业带动上，自2018年以来，市级财政累计投入6000万元助力精准扶贫，在全国首创了以反承包、代建代管、普惠奖补为主体的“油茶扶贫”模式，创造了产业扶贫的“衡阳经验”，并成功应用于对口援建湘西自治州花垣县油茶产业项目，有力促进林农增收致富，助推乡村振兴。同时，我市引导工商资本与农户建立利益联结机制，推进油茶产业适度规模经营，联结农户30余万户，直接受益群众达100余万人。

在金融支撑上，自2018年以来，市级财政预算累计安排2.7亿元油茶专项资金，7个油茶重点县市均予以了配套，重点推进了基地建设、科技创新、品牌宣传等工作。尤其是近年来，全市落实金融资金16.59亿元，农业银行、农商银行等金融机构发放贷款8.45亿元。

精深加工突围，促进油茶全产业链增值

感受古法榨油的奥妙，品尝茶油美食的醇香……这几年，常宁市西岭镇平安村依托油茶小镇的优势打造乡村旅游，成为市民的“网红打卡地”。

为了延伸油茶产业链，提升整村的油茶产业效益，近年来，在各级党委政府的帮助下，平安村不仅垦复了老油茶林、科学培育了新油茶林，还引进龙头企业流转土地种油茶，打造了集油茶生产、文旅休闲、森林康养等于一体的油茶特色小镇，让村民不仅能喝上“黄金油”，还可以吃上“旅油”饭。

跳出油茶抓油茶，可以说，平安村为我市油茶全产业链延伸提供了鲜活样本。

接下来，衡阳的油茶产业到底怎么干？到“十四五”末，如何完成全市油茶林面积发展到500万亩、产值突破500亿元的“双500”目标呢？

“首先必须实现油茶规模发展，扩大新增面积，狠抓低改增效，鼓励规模经营。”市林业局相关负责人表示，目前，我市正在推进油茶低改三年行动计划。根据任务安排，2022年我市要完成低产林改造23.3万亩，确保改造后的油茶林年亩产茶油达到20公斤以上。要积极推广“公司+基地+农户”“公司+合作社+基地”等经营模式，大力扶持油茶专业合作组织发展，通过种植、加工、销售一体化运作，优化配置资金、技术、劳动力、设施等要素，促进农民增收。要积极引导广大林农和社会各界参与油茶产业发展，培育多元化的经营主体，促进产业资源合理配置、集中开发，实现油茶产业由点到片、由片到面，形成规模化、集约化的油茶产业发展格局。

油茶产业是一个科技含量较高的产业，发展油茶产业，科技必须先行。

接下来，我市将建立创新体系，联合国内从事油茶研究的一流科研院所，引领建立全国油茶科技研发中心。加大良种选育、栽培技术、经营机具、茶果采收、配方施肥、油茶加工、低温仓储和综合利用等方面的科研力度，完善健全种植、采摘、仓储和加工等各个环节的行业标准；开展技术攻关，坚持科技兴油，聚焦良种、良法等关键环节，积极引进中南林科大“杂交油茶”等新品种，尽快突破油茶抗旱、低产复壮等关键栽培技术。持续开展油茶壳、油茶枯等附属物高价值化利用技术攻关，推进中科院生物物理研究所“油茶枯绿色综合利用技术项目”产业化落地和“油茶枯生物饲料项目”建设；鼓励企业创新，突出企业科技创新主体地位，支持企业与科研机构合作，形成科技创新、技术服务、成果转化的产学研紧密合作关系，支持培育2—3家油茶龙头企业上市；完善服务体系，大力推广优质高产新品，加强油茶高产栽培管理技术培训和技术推广，真正让基层一线熟练掌握油茶丰产栽培实用技术。

“油茶品牌的建设，是衡阳由全国油茶第一大市向第一强市转变的核心。”该负责人表示，我市将瞄准打造“衡阳油茶”公共品牌中心，不断提高“衡阳油茶”品牌影响力和市场竞争力。鼓励和支持大三湘、神农等公司做大做强，支持现有知名茶油品牌发展。大力申报“国家地理标志保护产品”和“国家地理保护证明商标”，以品牌效应抢夺全国高端食用油市场，促进全国油茶产业向衡阳转移、要素向衡阳集聚、人才向衡阳流动，变产业优势为经济优势，实现“强集聚”的品牌格局；加快推进国家级（衡阳）油茶交易中心、国家级（耒阳）油茶博览园和国家油茶产品检验检测中心建设，运用新技术、新工艺、新方法，发挥生物技术和资源培育加工优势，大力研发油茶日化、美妆、保健、医药、有机生物等衍生产品，延长产业链，提高附加值；突出抓好油茶品牌和市场推广，面向全国建立茶油体验馆，打造全国油茶品牌消费中心。吸引外地资本来衡设立油茶产品交易点，构建全国油茶产品交易物流网络，拓展油茶产品“互联网+”交易，实现油茶产品线上线下互动营销。