湖南省岳阳县：“五统一”打造农民专业合作社增收新引擎

年末岁初，湖南省岳阳县发展农民专业合作社接连传来喜讯：岳阳县润升水稻专业合作社凭借着“科技引领、服务示范、合作发展”的优势，入选农业农村部评选的第三批全国农民合作社和家庭农场典型案例，获全国推介；岳阳县“五统一”创新发展农民合作社被誉为“改革样本”，入选省政府2021年重点工作综合大督查发现的40项典型经验做法，得到通报表扬。

2021年，岳阳县突出政策扶持、提质增效和科技兴粮，打好政策、资金、科技“组合拳”，综合采取代耕代种、复耕复垦、土地托管等举措，全年粮食总产量达到51.5万吨，连续11年荣获“全国粮食生产先进县”“全省粮食生产先进县”。特别是大力培育农民合作社，以推动农民合作社高质量发展为抓手，培育粮食生产“主力军”。截至目前，全县共发展农民合作社951家，其中国家级、省级示范合作社21家，市级示范社12家，县级示范社45家，成为岳阳县粮食生产稳产提质、守好群众“米袋子”的压舱石。

岳阳县注重高位推动强组织。县委书记、县长谋划、调度、部署，多次召开县委常委会、县政府常务会重点研究农业生产工作，将农民合作社建设作为粮食生产工作的重要内容，纳入年终绩效考评范畴。实行县长负总责，分管副县长直接负责，全面压实行业部门和属地乡镇责任，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。

岳阳县出台《关于加快现代农业产业发展的实施方案》《岳阳县现代农业产业发展奖励办法》等政策文件，对农民合作社建设予以政策方面支持和倾斜，对创建国家级、省级示范合作社予以资金奖励。整合集中育秧、粮油绿色高质高效等项目资金1200余万元，支持农民合作社开展集中育秧、技术创新等工作。

同时，强化示范带动抓龙头。2021年，包括岳阳县筻口镇潼溪村唐语录在内的许多种粮户，不约而同选择了扩大种田规模。其中很重要的因素便是粮食生产全程机械化。唐语录说，育秧、耕种、收割、烘干……每个粮食生产环节对应着不同的农业机械。对于他来说，要购齐这些机械是不小的负担。好在镇上有实力更强的农机合作社提供社会化服务，一个电话便可实现“上门服务”，料理好自己的农活。

国家级示范社丰瑞农机专业合作社便是其中的佼佼者。合作社负责人、全国“十佳农民”董敏芳介绍，目前合作社已建成1.2万平方米大型现代化装备育秧工厂示范中心，大力推广“暗室叠盘齐苗”“旱地育秧”等技术，成秧率高达98%以上，节省秧田面积8%以上，节约育秧成本100元/亩。推行统一供种、统一供肥、统一全程机械化、统一回收、统一营销“五统一”模式，培训种粮大户、基层技术人员800多人，社会化服务覆盖浏阳、平江、湘阴、汨罗等地8000余农户，每年为当地群众提供就业岗位528个，带动2000余农户户均增收3000元。