“食”在星沙 实在心安

夜市经济繁荣发达、小餐饮小作坊井井有条、餐饮店内整洁安全、从业人员操作井然有序、人民群众吃得安心放心……在湖南省长沙县，这座极具烟火味的南方县城，一幅井然有序的食安画卷正缓缓展开。

2022年以来，长沙县围绕创建省级食品安全示范县，积极履行食安监管职责，强化源头治理，不断排查隐患，优化食品消费环境，开展了一系列创新举措，将食品安全工作做到了老百姓心窝里。

01打造“可视化”源头形成闭环管理

“刚刚扫了下包装上的二维码，看到了这些产品的合格证明和其他相关信息，让我买的时候更加安心了。”在海吉星农产品批发市场，刘先生通过手机扫描包装上的农产品合格证追溯二维码，查看自己所购农产品是什么品类、从哪里来、何时出库……

通过对农产品实行“身份证”管理制度和农产品合格证制度，消费者可以看到产品的出产日期、合格证明和产地等信息。现如今，长沙县辖区内7家地方特色品牌授权企业，98个绿色食品、8个有机农产品、2个地理标志农产品和143个注册商标农产品，58家市级以上农业产业化龙头企业，全面实行农产品“身份证”管理，覆盖率到达100%。使用食用农产品承诺达标合格证管理的主体也达到了364家，覆盖率达82%。

扫码溯源同样运用在猪肉制品的交易上。2021年，长沙县率先全省在县级层面开展放心肉智能监管工程建设，建立“机器换人”的肉品智慧监管模式。2022年，长沙县食安办联合县市监局通过会议动员、入户讲解、一对一答疑，大力推广该平台，目前平台已注册入驻主体4316家，日均猪肉消耗量超120吨。集“身份证”功能与付款功能的放心肉智能监管入网商户公示牌，就张贴在各猪肉制品销售区域旁，群众“扫一扫”就能了解猪肉的“前世今生”。

农产品质量安全是食品安全的源头和关键。近年来，长沙县持续实施农村假冒伪劣食品治理行动，结合食用农产品“治违禁控药残促提升”三年专项整治行动，建立“纵向分层监管到底、横向分块监管到边、纵横监管无缝对接”的立体型网格化监管机制，以蔬菜、水果、畜禽及其产品、水产品、生鲜乳等农村消费量大的食用农产品品类为重点，让农村假冒伪劣食品无处遁形。

粮油质量安全同样是监管的关键。长沙县每月都会针对粮食企业开展不定时监督检查，通过检查出入库粮食质量检验制度执行情况、收购环节粮食质量情况、库存粮油安全检查情况、粮食质量档案建立情况、粮食加工过程中储粮情况、粮食运输过程中的卫生情况等，切实把好“先检后收源头关”“在库粮食质量关”“出库粮食检验关”，形成闭环管理。

02强化隐患排查健全风险预防

“自从月度考评开展以来，我们的压力增加了，动力也增加了。月度考评机制鞭策我们更加积极开展食品安全工作。”长沙县泉塘街道食安办工作人员告诉记者。2022年以来，长沙县坚持实施月度考评机制，结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全面排查隐患，确保全域全年无重大食品安全事故发生。通过月度考核，各镇街之间形成了你追我赶、争先创优的良好氛围，食品安全考核进一步常态化、制度化、规范化。

风险要预防在未发阶段。针对野生蘑菇中毒高发这一现象，长沙县食安办参照省级野生蘑菇分级制度，牵头草拟了长沙县野生蘑菇风险分级办法。该办法运用动态调整机制和风险预警机制，根据长沙县地域特点，将长沙县19个镇街划分为野生蘑菇中毒高、中、低风险地区，分层次、有针对性地开展野生蘑菇中毒风险防控工作，该制度预计在2023年上半年投入使用。

“大家有想检验的食品都可以直接到这里登记送检。”春节临近，长沙县综合检测中心在龙塘农贸市场旁开展“你送我检”活动，许多刚买了菜的居民停下脚步，将刚买的农产品送检。活动从1月13日持续至2月5日（元宵节），通过“你送我检”活动，居民可以直接了解自己所购农产品的农残、兽残情况，买得更放心、吃得更安心。据了解，今年长沙县还新增了19个镇街民生快检室，用于覆盖19个镇街流通环节的所有食品经营场所的快速检测工作，这19个镇街快检室均建在人员集中的中心城区或集中交易市场附近，目前已全部投入使用。

“护苗”“护老”“网剑”“年关守护”……一系列专项行动的开展，是县市监局执法人员对长沙县人民三餐四季、一饭一蔬的坚定守护。2022年以来，县市监局结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，不定期走进学校、养老院、入网餐饮商户、中央厨房等食品单位，开展从细从严的检查，重点整治问题隐患高发频发区域。2022年，长沙县累计检查食品生产经营主体20313户，检查覆盖率102%。在监管人员不间断地监督下，截至目前，长沙县无重大食品安全事故发生。

03压实“两个责任”建立长效机制

“要毫不放松抓好食品安全属地管理责任和企业主体责任‘两个责任’落实落地，严防严管严控食品安全风险。”“要严把食品质量安全关，毫不松懈确保人民群众吃得放心。”“采购的食物要严格做好进出货台账记录，保障来源可溯、去向可追……”

2022年12月开始，长沙县参加包保工作的县领导全部签订了《责任与任务承诺书》，并陆续对其包保的主体开展第一轮督导。全县3079名包保干部纷纷走进全县19915户食品生产经营主体，深入食品经营场所或食堂内部，查看人员管理、进货台账和操作间卫生情况，对长沙县食品安全“两个责任”制度落实情况进行实地督导，用实际行动压实属地管理责任和企业主体责任。

为了充分落实食品安全“两个责任”机制，长沙县19个镇街的食安办、16个市场监管所和217个社区的食品安全协管员、网格员相互配合，形成了县、镇街、村（社区）三级网络监管机制。19个镇街食安办还各自明确了一名专干前往217个村（社区），面对面讲解相关政策。通过从上到下的宣讲方式，保证各层级工作人员对该项工作认识到位，充分意识落实食品安全“两个责任”机制工作的重要性、紧迫性，全力调度相关人员的工作积极性，大幅提高了工作效率。

“前期工作的开展是比较繁杂的，市局下达的包保任务清单中没有电话号码，我们通过多方尝试后，发现行政许可审批系统可以导出各食品经营单位的电话号码，最终才能顺利核清包保底数。”相关工作人员表示。摸清底数后，县食安办再按照分管线原则、联系镇街原则、搭配原则（生产与经营单位搭配）、就近原则，将19915户实际食品经营主体分配到相应的包保干部手中，促成了包保工作迅速落地。

下一步，长沙县将在压实属地管理责任的基础上针对包保主体开展宣传培训工作，监督包保主体落实“日管控、周排查、月调度”机制和食品安全总监、食品安全员职责，使主体责任的范围更宽、覆盖更广、任务更明。

04开展多维宣传建好沟通“窗口”

2022年6月28日，长沙县食品安全宣传周和“寻找·心中的食安”第三季宣传活动如约而至。活动中重磅推出的《寻味星沙》第二季——《探源食安》，将镜头对准源头、生产、流通、消费四个环节，通过12期节目展示监管者视角下的食品安全工作，充分还原食品从“田间”到“餐桌”全过程的“背后故事”。节目一经播出便大受好评，目前已播出了10期。“视频的趣味性和专业性兼具，通过沉浸式体验食品安全检查，我对我县的食品安全状况更加放心了！”某网友在视频下方留言表示。

“小朋友们知道怎么辨别垃圾食品吗？”在长沙县黄兴镇星星幼儿园，食品安全培训员向学龄前儿童科普健康食品、垃圾食品、三无食品、过期食品等食品的辨别方式，孩子们听得津津有味，并在互动环节争先恐后积极抢答。2022年，长沙县食安办开展了食品安全“五进”宣传培训活动，针对不同人群制定差异化宣传计划，通过进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭，将食品安全知识传达到更多人的耳中、心中。至今已开展了大型食品安全进社区宣传187场，大型食品安全进社区培训146场。

“创食安星沙，享星沙食安”“凝心共创食安县，聚力同筑星沙梦”“食安星沙你我共创，健康生活人人共享”……2022年12月8日，由县食安办开展的长沙县创建食品安全示范县口号征集活动进入最终的公示期，10条由长沙县群众提出的口号经过大众投票后脱颖而出。与口号征集活动同时开展的还有群众关心的食品安全问题征集，通过问计于民、问需于民，监管部门将更有针对性地开展监管工作，精准提升长沙县食品安全管理水平。

民以食为天，食以安为先。2023年，长沙县将继续以“4812”工程为抓手，以创建省级食品安全示范县为目标，砥砺为民初心，坚定必胜信念，用“零容忍”的态势抓出“零风险”的效果，以高质量食品安全监管服务全县经济社会高质量发展。