长沙乡村振兴产业人才“1+13”系列政策全面“落地” 首批兑现各类资金近4000万

从1个主文件，到13个配套办法，长沙以满满的诚意建立起全国首个系统性乡村产业人才认定支持政策体系；从6月政策集中发布，到12月批量兑现，乡村振兴产业人才系列政策再次跑出快速落地的“长沙加速度”……

乡村振兴，关键在人。2021年是全面实施乡村振兴战略的开局之年，作为湖南唯一一个乡村振兴示范市，长沙市把乡村产业人才振兴作为实施乡村振兴战略的关键之举。2021年6月，长沙按下乡村人才振兴“加速键”，正式发布《长沙市乡村振兴产业人才队伍建设若干措施》的13个配套实施办法，真心实意、真招实策，牢牢扭住乡村人才振兴这个“牛鼻子”。

进入12月，“1+13”系列政策陆续兑现。46名“农创客”被认定为现代农业产业领军人才，1971名“田秀才”被认定为新型职业农民，661名“土专家”被认定为乡村工匠，首批兑现各类补助补贴资金近4000万元……

这是官方认定，更是身份认同；这是“真金白银”，更是鼓舞人心。

放眼长沙，近万名乡村振兴产业人才信心更足、干劲倍增，为深入实施强省会战略贡献“乡村”力量。

政策有温度，兑现有速度

2021年1月23日，长沙出台《长沙市乡村振兴产业人才队伍建设若干措施》，明确了助推乡村产业人才振兴的“八条举措”，重点针对农业产业领军人才、新型职业农民、乡村技能人才等各类在乡返乡入乡创业人才，从认定、培养、服务、支持等方面提出了具体支持政策。6月8日，13个配套实施办法的发布，实现了长沙乡村振兴产业人才系列政策“全面开花”。

“《措施》不仅补齐了长沙人才政策中对农业领域覆盖不足的短板，且力度大、范围广，对各类乡村产业人才均有支持，有助于解决乡村产业振兴中各类人才下乡创业的制约因素，助推乡村产业振兴。”市委人才办负责人介绍。

开出花更要结出果。政策兑现，一刻不停。

为了让人才少跑路、让数据多跑路，市委组织部（人才办）、市农业农村局、市高层次人才服务发展中心提前谋划跟进，升级长沙市一体化人才综合服务信息平台。

就在乡村振兴产业人才系列配套办法发布当日，人才即可通过平台，在电脑端“长沙人才智慧导航”和移动端“长沙人才”APP进行“线上”申报，实现了政策从“写在纸上”到“落到实处”的无缝对接。与此同时，乡村振兴产业人才政策及其申报条件、申报时间、申办流程、经办机构和咨询电话等信息，全部实现“线上一手掌握”。

望城区世宏生态农业的90后“庄主”曾世杰，大学毕业后回家乡种起了蔬菜。经过6年悉心经营，目前已建成400亩标准化蔬菜基地，基地每亩年产值达9000元，他本人也成为望城区“一县一特”蔬菜产业中小有名气的“蔬菜王子”。

在聆听政策宣讲后，曾世杰抱着试一试的心态，当场“线上”申报现代农业产业领军人才和高级新型职业农民，均顺利通过认定。“太方便了，没想到这次幸福来得这么快！”曾世杰一边说一边拿出手机，向记者展示“长沙人才”APP里属于自己的长沙市D类高层次人才绿卡电子卡。

在政策鼓励下，曾世杰计划牵头组建望城区农村青年致富带头人联盟，以自己亲身经历吸引更多90后小伙伴回家乡、建家乡。“是时候由我们90后新农人接过乡村振兴‘接力棒’了。”“蔬菜王子”壮志满怀地说。

除“网上办”以外，长沙还将人才服务窗口同步下沉延伸设置在全市113个涉农乡镇（街道），推动人才服务走进广大乡村人才“家门口”。乡村振兴人才政策全面实现“网上办、就近办、马上办”，为政策兑现奠定了坚实基础。

致富带头人，乡村振兴再领军

“浙有龙井，湘有金井。”长沙县金井镇因茶闻名，茶更是成为该镇产业振兴的根基。

2000年，集体所有制乡镇企业金井茶厂改制后举步维艰。面临危机，第二代掌舵人周宇以茶为媒，赋予了企业新的定位。如今，全面打造茶旅文化产业园的湖南金井茶厂焕发生机，拥有茶园面积近10万亩，带动茶农5万多人，年产值近5亿元。

公司总经理周宇成为振兴长沙县“一县一特”茶叶产业的领军人物，根据乡村产业人才振兴的“八条举措”，被认定为长沙现代农业产业领军一类人才并获颁“人才绿卡”，对应享受长沙市B类高层次人才待遇。

“这个身份的认定，让我对乡村有了更深的归属感，对从事农业工作有了更强的荣誉感和使命感。”备受振奋的周宇说，此次认定更加坚定了自己带动村民增收的信念，接下来将通过企业党支部和村上党支部开展共建，实现家园共建、产业共链、人才共育、文化共荣、富裕共行，把金井建设成乡村振兴的全省示范片区，把乡村的日子过成向往的生活。

记者从市委人才办获悉，长沙首批认定农业产业领军人才46名，其中一类11人、二类17人、三类18人，对应发放长沙市现代农业产业领军一类、二类、三类人才认定证书和相应人才绿卡，对应享受长沙市B、C、D类高层次人才待遇。

不仅如此，身份就是“信用”：现代农业产业领军人才，可通过个人方式申请无抵押、零担保“优才贷”信用贷款，最高可达200万元，以人才创办或控股企业申请的，额度最高可达500万元，同一年度最高可达2000万元。

湖南优卓牧业董事长龚铁军是首批认定现代农业产业领军三类人才中的一位。“要想让消费者喝一杯好鲜奶，必须要解决奶源问题，必须是就近奶源。”这是龚铁军开牧场养奶牛的初衷所在。

如今，优卓牧业不仅拥有自己的牧场和生产线，还与国内奶业巨头签约合作，生产的奶制品即将覆盖湖南、福建、江西等九个省份。“明年我们还将在宁乡建设一个能容纳5000头奶牛的牧场。”龚铁军高兴地说，优卓牧业已经带动360多名当地居民就业，明年还将新增200多人。

“能量越大，责任越大”。农业产业领军人才敢闯敢干，为长沙打造千亿级现代农业产业链不懈努力着。据悉，长沙今年新增国家级农业龙头企业4家、市级农业龙头企业78家，国家级龙头企业总数达14家。全市铺排“一县一特”重大项目165个，“两品一标”农产品认证总数增至348个。

昔日跳“农门”，今当“新农人”

浏阳市龙伏镇长沙好爸妈种养专业合作社理事长沈慧锦，是一名刻苦读书跳出“农门”的80后。曾经在沿海一家环保公司担任营销总监的他最高年薪超过50万元，成了名副其实的都市“白领”。

前些年，看到国内生态农业广阔市场需求的沈慧锦辞去了高薪工作，重新“回农村”主攻生态大米种植，成了与父辈们不同的“新型职业农民”。虽然常常不被理解，但几年时间里，他的水稻种植基地已经实现生产全程机械化和生态化；他推出的“水稻按亩销售”私人订制、“互联网+”定位销售模式让产品不愁销路……2020年种养合作社年产值增长到400万元。

“读了大学还回来种田，难免会遇到异样的眼光。”沈慧锦坦言。不过，此次被认定为长沙市D类高层次人才、长沙市高级新型职业农民，让沈慧锦有了一种前所未有的身份认同感、荣誉感、获得感，更加坚定了投身乡村振兴的选择。

前不久，沈慧锦还作为新型职业农民党代表出席了省第十二次党代会，并提出了加大水利设施投入、抓好乡村人才培养和引进等建议。

据了解，截至目前长沙已分别认定新型职业农民初级423人、中级515人、高级1033人。根据政策，将对认定为初级、中级和高级新型职业农民的，分别给予3000元、5000元、10000元的一次性补助，其中初级新型职业农民一次性补助由区县（市）兑现，中高级一次性补助由市级兑现。

长沙归湘农业发展有限公司创始人谢扬帆，也是一名返乡创业大学生。中山大学硕士研究生毕业的他，于2019年在宁乡创立“归湘农业”。如今，“归湘农业”100亩的农场里，不仅有农业科学研究和试验发展，还有鸡的饲养和果树的种植，通过生态循环的实践，形成一个“果草虫鸡共生”的有机农场。

“新型职业农民的认定，是对职业尊严的提升。有学识、有技术、有能力的人才回乡创业，他们和商业企业中的劳动者一样，能够塑造个性品牌，提速乡村振兴。”在身份认同和政策支持下，谢扬帆的团队目前正在规划再拓展100亩用地。

“为了让人才返乡少一些后顾之忧，中高级新型职业农民在长沙参加企业职工基本养老保险并按时足额缴费的，可以享受缴费补贴等扶持。”市农业农村局相关负责人介绍，基本养老保险缴费补贴采取“先缴后补”方式，补贴年限5年，标准为参保缴费年度湖南省企业职工基本养老保险缴费基准值×60%×12%／月。

培养有计划，人才生态优

“今天我的身份是职业农民。我与土地和睦相处，用智慧播种、爱心浇灌……”近日，长沙市首届现代农业产业领军人才高端研修班圆满收官，包括首批46名现代农业产业领军人才在内的78名“职业农民”一起共度了充实且收获满满的8天8晚。

此次研修班根据学员需求精心设置课程、配备师资，课程内容丰富、涵盖面广、含金量高，既有对国家乡村振兴战略等的主题报告，也有对长沙乡村振兴产业政策、人才政策、农业设施用地专题解读，还有实用性强的农业企业品牌运营及人力资源管理、“农业＋互联网”应用、乡村振兴的科技内驱力、新型农业经营主体财务管理与规范等理论教学，并精心设计了颇具借鉴意义的典型案例教学与专题研讨。

土里刨金，长沙沃园生态农业科技有限公司董事长彭焕新放弃高薪回乡种红薯，创下了“红薯堪比肉价”的传奇佳话，被评为全国农村青年致富带头人，也被评为长沙市D类高层次人才。此次“新政”推出之后，彭焕新由D类人才“升级”认定为B类，充分体现市委市政府对乡村产业人才的高度重视。

研修班期间，学员们集中观摩了集农业科技、农业科普、乡村旅游、文化创意和产业发展于一体的田园综合体沃园农场。彭焕新毫无保留地向大家介绍了红薯文化第一、二、三产的有机融合，让学员们深刻领会如何“让农业插上文化的翅膀”。

与此同时，彭焕新自己也从研修班中“碰撞”出新的思维火花。“培训班启发我更好地用互联网思维传播红薯文化和红薯梦想。”

一方面是把人才政策落实，一方面是把人才生态做优。据了解，在乡村振兴产业人才培养方面，长沙研究制定了乡村产业人才振兴培训计划，针对不同类型的产业人才，市级每年重点组织举办农业领域高层次人才示范研修班、党员致富带头人培训示范班，各区县（市）还将分级分类开展新型职业农民、乡村技能人才、党员致富带头人和返乡入乡创业人员精准培训。

如果说从前种地靠的是汗水，如今务农靠的则是智慧；如果说从前农民忙前忙后一整年只是为了全家人吃饱饭，如今现代化农业则是为了让更多人吃得好吃得健康；如果说从前回家务农还要承受一点不一样的眼光，如今对新农人身份的认同则让这最后一丝障碍都不复存在……

乡村振兴，人才领航。乡村产业人才在梦想引领下，在政策支持下，迎风弄潮！

政策兑现清单

1现代农业产业领军人才

首批认定现代农业产业领军人才一类11人、二类17人、三类18人，发放认定证书和“人才绿卡”，对应享受长沙市B、C、D类高层次人才待遇。

2新型职业农民

认定新型职业农民初级423人、中级515人、高级1033人，分别给予3000元、5000元、10000元的一次性补助。

3乡村工匠

认定乡村工匠初级453人、中级141人、高级67人，分别给予2000元、3000元、5000元的一次性补助。

4科技特派员

全市选派科技特派员343名，其中市级选派农业类科技特派员62名，每个市级派驻单位每年安排10万元科技项目经费，每名市级科技特派员发放个人补助12530元；

组建科技特派员团队9个，团队成员驻点总天数逾900天，推广新技术新产品15项，引进新品种18个；

对农民开展科学普及，举办各类培训58次，培训农民2300余人。

5青年引才补助

认定新型农业经营主体17家、52人符合补助条件，按照大专500元/人/月、本科600元/人/月、硕士700元/人/月、博士800元/人/月的标准发放补贴，最高补贴不超过36个月。

6各类返乡入乡人才创业项目支持

支持高校毕业生、退役军人、返乡农民工、留学归国人员、退休人员、事业单位离岗创业人员等返乡入乡人员创业，对相关投资超过50万元的符合要求的项目，按投资的30%给予补助，最高不超过100万元。全市每年将支持不超过40个项目。目前已完成项目实地核查。

7优秀乡村产业人才资助项目

选树“十佳农村青年领头雁”，每个项目给予5万元资助资金。

8农民大学生学费补贴

认定13人符合补助条件，补贴标准为所交学费的70%。

9平台建设

支持农业企业建立专家工作站2家

支持星创天地6家

认定4家农民工返乡入乡创业基地。