湖南零陵：呵护一湾碧水 留住美丽乡愁

两岸青山护绿城，一道碧水穿全域。地处潇湘二水汇合处的零陵区，总面积1986平方公里，境内水系发达，河流纵横，水库星罗棋布，全区共有河流共有115条，小Ⅱ型以上的水库有144座，骨干山塘10896口，丰富的水资源为古郡零陵这座“生态之城”注入了生生不息的血脉。

桴江河、茆江河、贤水河、愚溪河、桃江河等诸水汇流，形成了湘江的主要支流——潇水，潇水蜿蜒，河水清澈，为零陵赢得了“潇湘”的美誉，潇水河，零陵人民的母亲河，正陪着零陵迈向更灿烂的明天。

因水而兴、因水而美。2017年以来，零陵区围绕“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”的目标，按照建设“潇湘生态新城”的定位，落实“一河一策”任务，持续深入推进湘江保护和治理第三个“三年行动计划”，全面推进宜居和谐山水家园建设步伐，确保“一江碧水向北流”，实现了生态与惠民同步发展。

铁腕治水绘就全面整治新画卷

“层层有抓手，一河一策才实用管用。”2016年底，从中央到地方高位推动河长制。面对新形势、新任务，零陵区迅速行动，全面落实河长制工作要求，设区镇村三级河长312名，河道警长136名，检察长17名、民间河长23名，环保志愿者437名，逐一落实保洁员、巡查员……机构到位、河长警长检察长就位，从政府到民间、从江河源头到河塘沟渠，越来越多的河流有了健康责任守护人。一套责任明确、协调有序、监管严格、运行有效的河长管理体系日渐成熟。

按照“刚性治标、系统治本”的治水思路，该区坚持生产、生活、生态用水“三水共治”，抓好重点流域综合治理和水源地规范化建设，管好各乡镇污水处理厂、地下综合管网等设施，持续推进入河排污口综合整治，有力推进水污染防治。针对河湖“四乱”问题，坚持问题导向，以“治标治本同步推进，综合治理长效管理”的整治方向，以“零容忍”“出重拳”的鲜明姿态，严厉打击乱采乱挖、乱倒乱排、乱占乱建、乱围乱堵等违法行为。成立生态修复公司，统一管理河道砂石，规范采挖行为。定期召开部门联席会、专项整治部署会，联合水利、公安、生环、住建等17个责任部门扎实开展清澈行动和“清四乱”专项整治行动。5年来，累计开展多部门联合大检查30余次，39次清澈行动，47个遗留问题得到了全面整改。树立“互联网+”“智慧河湖”思维，推出河长制综合管理系统，让河流水质水体的保护搭上了科学现代化的快车，实现了“掌上治水”。此外，在境内主要河流安装监控球机、枪机，实现河道乱象监测、水势情况的“网络化”实时监控管理。

棋局布好，想要下赢，还需策略。为此，零陵区将河长制工作纳入年度目标考核，作为党政领导干部综合考核评价的重要依据，并实行生态环境损害责任终身追究制，确保每条河流都有自己专属的“管家”。

全民参与合奏生态保护交响曲

深冬的零陵，天高云淡，瓦蓝的天空下碧绿的河水清澈逶迤，勤劳的人们在这片土地上辛勤耕耘，也欣然接受着绿水青山带来的幸福生活。

从河长制到“河长治”，要靠全社会共同参与。零陵区持续发动“全员参与、共同护河”的群众行动，充分发挥“民间河长”、社会监督员、环保志愿者的作用，畅通公众反映问题渠道，完善有奖举报机制，调动社会公众监督积极性，形成全民爱河护河的社会效应。以清理村庄河道生活垃圾、生活污水、畜禽粪便、弃置建筑垃圾为切入点，加大农村水环境治理、河库清淤疏浚力度，加快推进农业面源治理，对河道堆弃的垃圾进行集中彻底清理，进一步加强日常巡河巡查监管和执法力度。

通过发放《河长制宣传手册》《告全区人民书》，充分调动广大群众共同参与治河、管河、护河的积极性。依托人居环境整治、村扶贫社、垃圾分类和“德美屋”等载体，引导群众养成良好生活习惯，形成文明共管、成果共享的长效机制，实现了垃圾有去处、污水进管道，河道绿水成荫、景点优美迷人，房前屋后三季有花、公路沿线四季常绿的美丽乡村新面貌。

惠泽百姓绿水青山就是金山银山

零陵区委、区政府乘势而上，把“绿水青山就是金山银山”理念和“节约优先、空间均衡、系统治理、两手发力”作为治水的新思路，把河流治理与全域旅游发展深度结合，使治水理念实现了质的飞跃。按照“一河一景一河一特色”要求，对河道进行主题设计，坚持水经济、水文化、水景观“三位一体”推进，持续深化“最美河湖”打造。几年来，配合休闲采摘观光园、康养基地、森林人家、乡村民宿，在保持河流的自然形态和生态特性基础上，建设沿河小游园、风景区，配套娱乐休闲等服务设施，利于人水亲近，便于沿岸居民及旅客休憩、娱乐，打造既宜居又宜旅的水生态环境，努力让每条河流、每个水系都成为亮丽风景线。

挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗。如今，行走在零陵境内，涓流潺潺、清水漾漾。“与水同游、与山同行”“生态零陵”激发出千年古城新活力，已成为众多游客心中的“诗和远方”。

上善若水，利万物而不争。零陵，以水为墨，挥毫写下全面治水的恢弘篇章；以管为题，勾勒出“水清岸绿、生态健康、自然优美、人水和谐”的生态新图。放眼望去、一副“山水零陵、宜居家园”的优美画卷正在缓缓铺开。