株洲渌口：加快建设青春渌口、创业新城

2月23日、2月24日，政协株洲市渌口区第二届委员会第二次全体会议、渌口区第二届人民代表大会第二次会议分别开幕。记者从区政府工作报告获悉，今年，渌口区将紧扣“培育制造名城、建设幸福株洲”目标，奋起直追、大干快上，深入开展“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动，加快建设青春渌口、创业新城，目标实现地区生产总值增长8.5%，规模工业增加值增长12%，居民收入增长高于经济增长。

锚定“一主一特”，建设制造强区

高分子新材料是我市“3+3+2”现代产业体系重点打造的3大战略产业之一。近年来，渌口区始终坚持优惠政策为产业倾斜、资源要素为产业集聚，先后引进高分子新材料链上企业20余家，芳纶、PI膜（其中石墨烯导热膜全球领跑）成为两大国家级战略材料。

去年，渌口区牵头打造的现代高分子新材料产业集群成省先进制造业集群培育对象，成功举办高分子新材料产业论坛，时代华鑫入围“创客中国”全国500强，时代华先获中国轻工业联合会技术发明奖一等奖提名，中车奇宏散热被认定为国家级专精特新“小巨人”企业。

站在发展的风口，抓住难得的机遇。今年，渌口区将加快培育壮大链主企业，设立高分子新材料科技创新中心；扩大高分子新材料发展论坛行业影响，加强与高校院所的产学研用合作，实现科技成果转化应用项目5个以上、科技创新攻关项目2个以上。通过实施产业链供应链提升工程，争取高分子新材料链上企业达到30家、产值超过45亿元。

大力开展“五好”园区建设。加速园区市场化、专业化转型，深化园区投融资、财政管理、绩效薪酬等体制机制改革。推动园区管理由行政机构向“泛投资机构”转变，力争实现园区转型为省级高新区。项目是稳增长、强后劲的关键环节，渌口区将全力推进大唐华银煤电、雪宝二期等26个项目尽快开工，推动华新环保产业园、轨道交通检测基地等19个项目按计划进行，确保华旦新材料、今朝钢结构等16个项目竣工投用。

培育市场主体，集聚发展人气

市场主体是经济发展的“顶梁柱”和“发动机”。今年，渌口区将以“市场主体培育年”活动为抓手，全面落实“招商引资28条”，不断激发市场主体活力，为稳增长提供坚实支撑。

要素保障是基础。渌口区将大力开展征地拆迁“净地行动”，实现土地报批2000亩以上。全面摸清底子，建立亩均产值、亩均税收评价体系，对低效闲置用地、闲置标厂开展重点清理行动。同时，打造人才一站式服务平台，实施技能人才振兴计划和科技领军人才队伍建设，大力培育“渌口工匠”。

优化营商环境，开展“纾困增效”专项行动，推动减税降费等惠企政策精准匹配、免申即享、及时兑现。实行建设工程联合审批，提供全流程高效率“帮代办”服务。全力推动个转企、小升规，力争新增“四上企业”50家以上。降低市场准入门槛，新增市场主体不少于3700户，其中企业1000户以上，小规模纳税人2900户以上。制定鼓励企业上市（挂牌）政策，强化指导服务，尽快实现上市“破零”。

抢抓“长株潭”优势产业裂变机遇，充分运用基金招商、以商招商、中介招商等模式，重点招引高分子新材料、电子信息、工程机械、航空动力、新能源等优势产业的配套企业。支持有条件的乡镇打造镇级工业园区，强化招商队伍能力建设，目标全年引进过亿元项目20个以上，过5亿元项目2个以上，过10亿元项目1个以上。

同时，发展现代服务业。引进高端酒店、品牌餐饮，建设高品质商贸综合体。打造渌水湖畔生态运动小镇和文化休闲旅游品牌。加大对渌口“老字号”“微景点”“网红店”的挖掘力度。

统筹城乡发展，提升幸福指数

围绕推进城乡融合、加大民生保障，渌口区着力提升城乡品质、壮大城乡经济，不断增强人口承载力、内需带动力、发展竞争力，努力打造宜居宜业的文明新城、特色小城。

今年，渌口区不搞大拆大建，将以“小切口”“微改造”开展城市更新。计划实施老旧小区改造18个，推进老旧小区加装电梯，增加充电桩数量。加大水环境综合治理项目建设力度，不断完善城市管网、雨污分流等基础设施。同时，构建立体化交通网络，加快建设醴娄高速扩容工程及其连接线，争取京港澳高速扩容工程尽早开工；加快拉通渌枫大道、黎绍路、黄金路等“断头路”，推动漉浦东路竣工通车，提质改造省道S330工程。

深入实施乡村振兴战略。开展“六大强农”行动，提升株洲王十万黄辣椒、渌口红美人柑橘、南洲忆茶油等品牌影响力，做大做强朱亭、三旺、松西子、王十万现代农业产业园，加快培育家庭农场等新型农业经营主体，力争认定省级龙头企业不少于2家、市级龙头企业不少于5家。

构建普惠优质的公共服务。深入实施“教育振兴”三年行动，坚持区领导兼任“第一校长”制度，全面落实“双减”政策。全力创建学前教育普及普惠示范区，确保市二中附属南洲小学、市幼儿园南洲分园、机关幼儿园迁建等项目顺利投用，铁航职校尽快建成。