益阳市创建国家级节水型城市工作小记

2022年5月15日至21日是第31届全国城市节约用水宣传周，主题为“建设节水型城市，推动绿色低碳发展”。连日来，益阳市住房与城乡建设部门开展节水宣传进社区、进学校、进企业及“水厂开放日”等活动，让市民更直观地认知水资源、了解水工艺、关注水生态，进一步引导广大益阳市民树立“节水人人有责”意识。同时，通过线上知识问答等活动，向市民普及节水知识，促进全民节水。这是继2021年7月成功获批省级节水型城市后，益阳市继续向创建国家级节水型城市发起的“冲刺”行动之一。

整章建制打造长效节水体系

一直以来，益阳市委、市政府把节水减排作为重要战略任务来抓，坚持以“开源与节流并重、节水先行、治污为本、科学开源、综合利用”为原则，逐步建立起“政府主导、大众参与、法律保障、科技支撑”的节水长效管理机制，各项节水工作取得显著成效。

为进一步健全节水管理体制，创新节水模式，建立节水长效机制，不断完善节水法规制度，益阳市在出台《益阳市城市供水用水管理办法》《益阳市城市二次供水管理办法》《益阳市城市节约用水“三同时”管理规定》等多部规范性文件的基础上，又先后出台《益阳市节水投入专项资金管理办法》《益阳市城市节约用水奖罚实施意见》，建立了财政节水投入制度，有了稳定的年度政府节水财政投入，确保节水基础管理、节水技术推广、节水设施建设与改造、节水宣传教育等活动的开展。“观念节水”“法治节水”“科技节水”“价格节水”均被列入我市节约用水中长期规划，形成了一套合理的法规制度和节水体系。

突出重点全面提升节水成效

企业是用水的主体，也是节水的重要力量。5月24日，记者走进光大环保能源（益阳）有限公司，了解企业节水措施。厂区的用水设备上都安装了计量水表，监测各处用水情况；搅拌机、车辆清洗处排水口设置沉淀池，排出的废水经二次沉淀后，用来浇灌绿化带；混凝土表面采用苫草、草垫等覆盖，养护时在水管前面加上喷头，控制水的用量，减少流失。同时，厂区使用渗滤液处理系统“中温厌氧+膜生物反应器+反渗透处理”工艺，全厂垃圾渗滤液经处理，出水水质达《城市污水再生利用工业用水水质》标准后，回循环水池再利用。这套系统运行以来，已累计处理并回用渗滤液48万吨。目前，全厂吨垃圾耗水量维持在1.5吨以下，远低于行业内1.8吨的水平。

随后，记者从益阳市住建局城市节水科获悉，近年来，益阳市通过千方百计节水，在控制用水总量、提升用水效率等方面取得了亮眼成绩。据统计，2019年、2020年，用水总量分别为8368.97万立方米、9618.49万立方米；日人均居民生活用水量分别为60.57升/(人·日)、76.55升/(人·日)。尤其值得一提的是，2018年、2019年、2020年，中心城区万元GDP用水量分别为136立方米、129立方米、122.5立方米，呈逐年下降趋势。节水器具普及率达100%；居民阶梯式水价全面实施，各项指标均符合国家节水型城市考核标准。

标杆引领深入开展节水宣传

“小区建了二次供水泵房，可通过实时监测，帮助我们及时发现各种漏水、跑水问题。”益阳中心城区晓园路梓湖馨苑小区的二次供水泵房采用了目前国内最先进的二次供水设备，在无人化管理基础上，实现了互联网技术和智能化管理有效融合，让小区实现稳定、安全、节能供水。“我市已创建节水型机关单位18个、节水型企业10个、节水型小区32个。这些节水标杆都是宣传节水观念的‘主阵地’。”益阳市住建局城市节水科科长尹水田告诉记者，近年来，益阳市充分发挥部门联动优势，全面开展节水创建活动，有力推进节水单元载体建设。抓亮点、树典型，着力推广节水技术，强化水平衡测试，严格落实节水“三同时”，结合海绵院落的改造，抓好节水型企业、单位、小区创建。通过创建，以点带面，提高群众节水意识，促进全市节水工作整体推进，节水理念由要素型节水向生态型节水转变，管理模式由粗放型向规范化转变，节水模式由单一型向综合性转变。