湖南汨罗：乡村故事传出去，城市资源引进来

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，屈子两千多年前的气节长歌，穿越滚滚历史长河，在这片土地上牢牢扎根，成就了汨罗人骨子里不屈不挠、奋发向上的“求索”精神。同时，也让“蓝墨水”罗城被大江南北广为熟知。

近年来，汨罗坚持生态优先、民生为本，城乡一体化统筹发展，人民群众幸福感不断提升。“十三五”期间，新增城镇就业2.7万人、农村劳动力转移就业2.8万人，零就业家庭动态清零；城乡居民基本养老保险全覆盖，基本医疗保险参保率保持95%以上。城乡融合发展的步伐正大步向前迈进。

客运货运一体化打通最后一公里

上世纪八九十年代的西长村流传着这样一句话：“有女莫嫁西长村，十户人家九户穷。”彼时的西长村交通闭塞、经济落后、村民生活贫困。

如今，走进西长村，通往村内的沥青道路在阳光下熠熠生辉，一眼望去，道路两旁整齐划一的花卉绿植令人心情愉悦。整洁的村道宛如一条黑色绸缎穿村而过，一栋栋具有当地特色的农家小院坐落两侧。

“以前村里没通公交，我们出行很不方便，现在就不一样了，公交车到组到户，家门口就能坐。”西长村村民何八华热情地跟记者介绍，自从去年上半年村里通公交后，村民们出行变得更加便捷，村里的道路由水泥路变为柏油路后，前往镇上所需时间减少了半个多小时。

近三年来，汨罗新增村通水泥路344.7公里，打造“四好农村路”样板路268.9公里，荣获全国“四好农村路”示范县（市）。

2019年起，汨罗2081公里的农村公路上，每天有300多班次城乡公交在绿水青山中往来穿梭。15个镇每1小时、154个行政村每2小时有1趟公交车发往城区，最高票价不超过6元。65岁以上老人和残障人士、现役军人免费乘车，学生半价优惠。汨罗市获评全国城乡交通运输一体化示范创建县（市）。

记者经走访了解到，西长村的公交不仅搭载乘客，快递包裹也会搭“顺风车”，客运公交再将这些包裹送往它们的主人手中。据汨罗市白水镇党委书记周轶介绍，这是一种叫“客货邮”的公共交通运输方式，便捷居民出行的同时，又充分利用了公交的闲散运力，让当地生鲜农产品上行、快递包裹下行同步实现，打通“最初一公里”与“最后一公里”，加速城乡一体化发展进程。

“我们镇的‘客货邮’今年5月份开始运行，目前已经比较成熟。”周轶告诉记者，每天“客货邮”会根据人流量和包裹货物数量来调整班次，其中邮政快递包裹在经过市里的分拣点统一分拣完成后，再分线路送往各村。

截至目前，汨罗已有5镇、80村设有客货邮服务站，20辆公交车厢内设有“快递仓”，实现人货分离。

提升人居环境质量创建秀美乡村

走进西长村，便仿佛走入了一幅清婉秀丽、五彩纷呈的别致田园画卷中，一步一景，美不胜收，不免让人沉醉其中不能自拔。

“村里以前垃圾乱堆乱放、烧垃圾的黑烟很刺鼻，垃圾分类之后现在环境好多了！”何八华说到此处感慨万分，“还是多亏了村里干部、党员们的坚持，他们一遍遍讲解，我们才理解垃圾分类，现在大家都觉得好。”

垃圾分类回收、生态净化池对污水进行集中处理、厕所改造……通过党员领导干部带头，群众积极参与的工作模式，西长村提升人居环境质量一系列措施取得了显著成效，全国美丽乡村百强村、全国生态文明村、全国宜居村庄、国家AAA级旅游景区等称号皆被西长村纳入囊中。

不仅环境优美，西长村基础配套设施更是一应俱全，柏油路、户外娱乐广场、篮球场、村民活动中心、卫生室……村民们不出村也能解决大部分日常生活需要。

“汨罗市近年来以‘一拆二改三清四化’为抓手，实施农村人居环境整治提升五年行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，各乡村人居环境显著改善。”汨罗市农业农村局局长胡亚运介绍。

目前，汨罗共改建农村户厕2万户、公厕28座，农村生活垃圾清运率、无害化处理率均达100%，创建省级精品村1个、示范村3个、省级美丽乡村4个，获评“全国县域农业农村信息化发展先进县（市）”“全省农村人居环境整治提升先进县（市）”称号。

农村产业齐步进千年故土展新姿

7月15日晚8时，“遇见璀璨的你”网红灯光夜游节在汨罗市白水镇西长景区四季花海如约开幕，首场迎来游客近5000人，除了汨罗本地市民，不少长沙及周边游客驾车专程前来游玩。

“我们四季花海这片原先也是宅基地，是从村民手里收购的宅基地使用权，现在由旅游公司经营，收益的20%直接入账到村集体。”记者走进白水镇西长村四季花海景点，白水镇西长村党总支书记胥献军介绍。

宅基地改革问题是一块难啃的“硬骨头”，为啃下这块“硬骨头”，汨罗形成了《汨罗市农村宅基地增值收益分配指导意见（暂行）》《汨罗市农村宅基地有偿使用、退出和流转暂行办法》等细则办法，政策支持下，桃林寺镇、长乐镇、罗江镇、汨罗镇4个改革试点乡镇都进行了各自的探索。

“西长村乡村振兴示范带的显著成绩，为沿途的唐山村、王家坪村、三新村等提供了发展思路，我们正在打造集创意农业、旅游观光、特色餐饮为一体的农商旅产业融合新业态。”周轶介绍。

满园绿色关不住，绿意画卷入眼来，整个西长片区通过流转水田林地，开发“五园一海”农旅产业项目，包括脐橙园、上春园、蓝莓园、栀子花园、樱花园、四季花海，西长村景区被评为AAA级景区，一年四季，游客络绎不绝。

在瞭家山社区，一家餐饮企业看中了村民何文祥和何立军闲置的旧房屋及宅基地，开起了网红农庄；一家连锁民宿，流转村民何波与何锐将闲置宅基地，将其改造成集休闲、娱乐于一体的特色民宿轰趴馆。村集体增收28万元，瞭家山30多名群众实现“家门口就业”。

在桃林寺镇，三新村只花了45天的时间，就解决了超占农村宅基地面积问题。全村“超占”的245户农户缴纳有偿使用费22万余元。

汨罗将宅基地制度改革和乡村振兴紧密结合。胡亚运介绍：“截至今年6月，汨罗全市总共盘活了117宗闲置宅基地和农房，增加村集体收入48万多元。”

“接下来汨罗将继续推进城乡融合，让农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为乡村振兴注入强大内生动力，写好城乡一体化发展文章。”胡亚运表示。