长沙：“梯”升幸福感，上下不再难

既有多层住宅加装电梯是一项惠民工程，对方便群众出行、提升生活品质、适应老龄化社会需求等具有重要意义。记者从长沙市住建局日前召开的学习贯彻党的二十大精神扎实推进既有多层住宅增设电梯工作会议上获悉，2022年，湖南省住建厅下达长沙市既有多层住宅增设电梯目标任务950台，截至目前全市已完成1164台，提前超额完成年度任务；2022年长沙市政府工作报告提出内五区增设电梯900台的目标，目前内五区已完成915台，同样提前超额完成年度任务。实施发放增设电梯财政补贴以来，长沙累计发放财政补贴7890万元，其中今年内五区发放财政补贴4360万元。

案例

党员带头让群众意见达成统一

芙蓉区地处长沙中心城区，老旧小区多，没有安装电梯，上下楼已成为困扰居民尤其是老年人出行的一大难题。

位于芙蓉区人民中路35号院内的2栋居民楼，由于楼龄较长，只有楼梯通行，居住在这里的35户老人上下楼出行难。为了让“悬空老人”能告别爬楼难，同住在该栋楼内的党员刘湘庆主动站出来，带头成立了“加装电梯小组”。面对加装电梯“利益诉求多、民意统一难”等问题，刘湘庆和本栋住户一起，将党员先锋作用发挥到加装电梯项目上来，协同业委会、楼栋长一起，到居民家里面对面进行政策宣讲、意愿摸底，听诉求、解疑惑，把群众工作做实做透，让群众意见达成统一。

“我们发挥支部建在片区上的优势，广泛发动老党员、老专家们组成居民监督小组，多次召集本楼栋居民召开座谈会、说明会、协调会，讨论预算、保修、安全、图纸、矛盾等各项瓶颈难点问题。”刘湘庆说，通过广泛征求意见建议，真正让“加装电梯”项目从“心中有数”到“心中有底”；同时围绕资金使用、施工安全、工作推进等情况进行全方位跟踪监督，确保电梯加装工程保质、按时推进。

目前，该居民楼的一个单元已完成加装待验收，另一单元正在外架拆除中。

经验

努力实现“能装尽装、愿装快装”

在市住建局召开的会议上，芙蓉区住建局围绕贯彻落实党的二十大精神作工作经验交流。近年来，芙蓉区坚持以党建引领为龙头，大力实施“党建聚合力”工程，将基层党建与基层治理、群众工作有机结合，通过“党建引领+居民自治”模式，深入细致做好群众工作，有效帮促居民群众调解好利益诉求、协商达成加装电梯的统一意见，以加装电梯工程实现老旧小区“电梯上下楼自由”。

“我们在广泛调研、充分听取居民群众意见建议的基础上，制定了既有住宅加装电梯业主出资比例的指导标准，编制了典型案例，为居民群众协商提供参考借鉴。”芙蓉区住建局相关负责人介绍，该区各街道组建了“群众听得进、信得过”的党员调解队伍，搭建议事协商平台，帮助业主充分沟通协商，妥善协调矛盾分歧，找到各方利益的平衡点，实行“一小区一方案”“一楼栋一策略”，努力促成业主在加梯选址设计、资金分摊、施工组织、维保费分摊、财政补助资金分配等方面形成统一意见，扫清加梯“拦路虎”。

同时，芙蓉区提速提质服务效能，着力解决好“手续办理慢、施工验收难”的问题，坚持项目审批做“减法”、政务服务做“加法”，努力以“最简的审批手续、最快的建设周期、最安全可靠的管理闭环”助推既有住宅加装电梯按下“快进键”。目前，该区加装电梯审批时限压缩到5个工作日，在保证工程质量的前提下缩短施工时间，工程从启动到投入使用最快5个月能完成，努力让老旧小区居民加装电梯“能装尽装、愿装快装”。

从2018年至今，芙蓉区累计完成既有住宅加装电梯680台，正在施工建设的285台，126个老旧小区、9500余户、3万余名居民告别“爬楼时代”，位列全市各区县（市）前列。

惠民

不断加大政策支持和资金投入

会上，天心区、雨花区、开福区等区县（市）住建局（住保服务中心）相关负责人汇报了2022年度增设电梯工作的情况。如天心区鼓励既有多层住宅小区采用统一加装、统一地勘、统一设计、统一施工、统一验收的方式，减轻业主经济负担，提升小区整体“颜值”。宁乡市制定“加梯指南”，下发《致业主的一封信》，进社区、进小区组织宣讲活动40余场，发放宣传资料3万余份，以每周一调度、一月一通报的模式强力推进。

党的二十大报告指出，“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”

既有多层住宅增设电梯一头通向千家万户，一头连着党和政府。长沙连续3年将既有多层住宅加装电梯列入政府十大民生实事工程，市住建局不断加大政策支持和资金投入，联合相关市直部门，探索推行增设电梯“一站式”审批、“一区一策”建设模式、专项资金补助等措施，多措并举破解“梯位”难题，生动诠释了便民利民惠民的理念。

市住建局相关负责人介绍，通过与市财政进行充分沟通，并经市人民政府批准同意，将市级资金补贴政策进行延期，明确2022—2023年增设电梯每台一次性补助10万元；接下来将按照市既有多层住宅增设电梯的新目标，分区县（市）、分年度对实施项目进行排查摸底，坚持闭环管理、台账管理，把竣工投用与奖补考评激励挂钩，督促增设电梯尽快建成投入使用，确保工作落地见效。