法治甘露润校园——湘潭加快推进法治校园建设观察

巡逻守护、站岗执勤、法治宣传……严寒酷暑，日复一日、年复一年，按时按点坚守在校园周边的民警，让学校安心、让家长放心、让孩子暖心，成为莲城一道靓丽的“警”色。

重点时段学校门口见警察、见警车、见警灯，是湘潭市护航法治校园建设的一项举措。多年来，湘潭市不断深化公安、法院、检察院、教育等部门的协作配合，重点围绕校园法治文化构建、法治环境打造、法治课程开发、法治活动开展等方面开展工作，高效推进依法办学、依法治校进程。

法治管理层级化

——突出一个“严”字

“16岁的小刘使用父母用于生意资金流转的银行卡，多次向某科技公司账户转账，用于打赏直播平台主播，打赏金额近160万元。小刘父母得知后，希望某平台能退还全部打赏金额，遭到拒绝，双方对簿公堂。经多番沟通协调，最终当事双方达成庭外和解，原告申请撤回起诉，涉案平台自愿返还近160万元打赏款项。”在每学期的“开学第一课”上，湘潭市十六中有关负责人带头学法讲法，通过通俗易懂的语言，深入浅出地为同学们讲解民法典、义务教育法、食品安全法、环境保护法、未成年人保护法、家庭教育促进法以及禁毒知识、预防电信诈骗等内容，并重点结合与青少年学习、生活紧密相关的典型案例，讲解相关法律规定。“男孩打赏直播平台主播”“嬉戏玩耍受伤”等鲜活的案例，既激发了学生们的兴趣，又让他们直观地理解民事行为能力、侵权责任、诉讼时效等民法概念。

我们在走访中发现，湘潭市不少中小学校纷纷成立法治宣传教育工作领导小组，实行“层级管理”，即由校级领导、部门主任、班主任形成的学校“层级管理网”，围绕学校法治教育工作，严格落实主体责任和岗位责任，做到法治教育活动同学校的德育工作、创建“平安校园”活动、推进法治化学校建设工作等有机结合。此外，各校还在每年的行政会上研究新一年普法工作，安排年度普法计划，明确新的一年普法工作目标、内容和工作任务等，从而培养同学们的守法意识、权利意识和规则意识。

法治教育常态化

——坚持一个“恒”字

“恶意排斥、孤立某一名同学，影响他参加学校活动，是一种什么行为？”

“这是校园欺凌行为。”

岳塘公安分局下摄司派出所副所长、湘机小学教育集团法治副校长彭青林以案释法，以法论事，不时与该教育集团学生互动问答，普及预防校园欺凌知识。

在各中小学校，类似这样别具一格的道德与法治课程，在不同学校不同年级都会定期轮流开讲。

“法治副校长聘任与管理的办法日趋成熟，各中小学都聘任了法治副校长。”湘潭市教育局有关负责人介绍，湘潭市将法治副校长选聘作为法治校园建设的重要工作载体，从政法各部门为中小学校聘任了法治副校长，参与制订学校法治教育规划、计划，协助学校开设法治教育课程，同时根据治安形势变化，结合学校实际和学生特点，以案释法，实施有针对性的法治教育，引导学生养成遇事找法、处理问题靠法的行为习惯，培育健康成熟的法治心态，既预防未成年人犯罪，也预防未成年人被侵害，能够从源头上减少校园暴力等违法犯罪的发生率，营造健康向上的校园氛围。

除了法治副校长进校园，为青少年保驾护航，各中小学校还结合课程教学渗透法治思想。例如在品德与社会课上，引导学生学习民法典等多部法律；在信息课上，组织学习国家安全法、网络安全法，普及网络安全知识。同时，结合国家宪法日、学校宪法宣传月等开展“学宪法、讲宪法”活动，利用国旗下的讲话举行启动仪式，通过LED屏滚动播出宪法宣传知识，召开主题班会课通过教师讲析、学生讨论回顾新中国的立法史，了解了宪法变迁，让学生更加了解宪法的重要作用，树立遵法、守法意识。

法治教育特色化

——抓实一个“活”字

为打造平安法治校园，湘潭市各相关部门、中小学校积极探索普法新路径，让孩子们根植法治精神，做到学法、知法、守法，在“法治阳光”下健康成长。

“湘钢二中刑事审判庭现在开庭。”岳塘区湘钢二中部分学生和家长在岳塘区人民法院第一审判庭举行了一场“模拟法庭”社会实践活动。此次活动模拟庭审未成年人纠约同伴和社会无业人员在校园内“寻衅滋事”刑事犯罪案件，学生们分别扮演审判长、书记员、公诉人和被告人、被害人、律师等角色，通过亲身演绎庭审过程，以最直接的方式接受了一次法律的洗礼。这是岳塘区法院创新开展的一次普法进校园活动，也是近年来岳塘区持续开展的“法治课堂——与《熊出没》一起学法”“动物王国审判庭”“萌娃进警营”等送法进校园活动之一。

作为全国第三届“关爱明天普法先行”——青少年普法教育活动“零犯罪学校”，湘机小学教育集团针对不同年龄段的学生，定期开展法治辩论赛、法治征文、法治手抄报、法治漫画创作、法治电影播放及讲座等多种形式的法治教育实践体验课，使青少年从被动学法变为主动参与，从被动接受变为主动掌握。

2022年“六一”儿童节，雨湖区检察院举办了一场未成年人法治手绘征集活动，雨湖区中小学生通过画“法”学“法”，懂得了如何用法律武器维护自身合法权益。

为增强孩子们的自我保护意识，湘潭市公安局和市教育局2022年开始探索小学、初中、高中三堂预防和应对性侵害安全示范课，通过案例分析和情景教学，让孩子们明白什么样的行为涉嫌性侵，增强孩子们自我保护的能力，让孩子远离伤害。

目前，在家庭、学校、社会和政法部门的共同努力下，校园尊法、学法、守法、用法的氛围日益浓厚。湘潭市教育局有关负责人表示，教育部门将拓展青少年法治教育内容、形式和载体，进一步提高广大干部师生的法治意识和法治素养，为加快推进教育现代化、建设教育强市作贡献。