湖南“放管服”改革努力推动中小企业高质量发展

中小企业因其数量多、门类广、嗅觉灵、活力足，已经成为市场经济的核心力量。有数据显示，我国中小企业占全国企业总数的九成以上，创造了近60%的经济总量和近50%的财政税收，提供了近80%的城镇就业岗位。可以说，中小企业是一个地方经济发展的“基座”，中小企业强起来，则就业、市场、创新、财税、民生等众多方面就会强起来，做好“六稳”工作、落实“六保”任务便有了坚实基础。因此，推动中小企业高质量发展至关重要。

习近平总书记强调：“走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。”这一重要论述，不仅是一个地方确定发展思路、制定相关政策、实施宏观调控的根本要求，还是推动中小企业高质量发展的重要指导。对标这一要求，各地各部门特别是经济工作部门，应积极引导广大中小企业经营者大力弘扬企业家精神，以恒心办恒业，把满足人民日益增长的美好生活需要作为产品生产、市场推广、内部管理的出发点落脚点，贯穿生产经营各方面、全过程，矢志不渝做有品质的产品、有担当的企业。引导广大中小企业坚定不移、完整准确全面地贯彻新发展理念，努力把创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的，不断提升企业发展质量和效益，在行稳致远中打造“百年老店”，在持续向好中争做行业“小巨人”。

当前，改革创新已成为推动中小企业高质量发展的关键因素。2016年，湖南省第十一次党代会明确了推动“五个转变”、实现“五个强省”的目标，其中一条就是“推动创新能力显著提升，实现从人才大省向科教强省转变”。近年来，全省上下的创新热情充分激发、创新活力竞相迸发，其中中小企业的表现十分亮眼，贡献了全省70%以上的技术创新。2020年全省1301家专精特新“小巨人”企业的户均研发投入达975万元。这种着眼未来的大手笔投入，也正是这些企业得以成功的原因所在。在大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南的征程中，无论是打造国家重要先进制造业高地，还是打造具有核心竞争力的科技创新高地;无论是锻长板、扬优势，还是补短板、破“卡点”，都需要在创新方面进一步加大攻关力度。要通过政府“有形的手”和市场“无形的手”共同发力，激励更多中小企业坚持“四个面向”和战略性需求导向，加大研发投入，努力以改革创新练就“独门绝技”，在市场竞争中立于不败之地。

营商软环境是一个地方的硬实力，也是推动中小企业高质量发展的硬支撑。近年来，湖南在这方面积极探索、深入实践，成效显著。其中，“放管服”改革打造了“一件事一次办”品牌，企业群众办事时间平均缩减80%以上。2013年以来持续推进中小企业公共服务平台建设，建成贯通省市县、直达产业园区、覆盖各产业门类的服务平台网络，入库中小企业达16万家，注册服务机构9600家，形成公共服务平台“湖南模式”，不仅得到国家相关部门肯定，还成功输出到河北、海南等兄弟省份。要在此基础上，进一步突出问题导向，强化精准思维，对中小企业生产经营中面临的困难问题进行精准帮扶，既雪中送炭，又扶上马、送一程;进一步构建亲清政商关系，既在“亲”上热情饱满，又在“清”上明明白白。特别是要全面深入贯彻《优化营商环境条例》，切实保障中小企业依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策，通过法治化手段持续优化营商环境，最大限度激发创业创新创造活力，在全社会凝聚起推动中小企业高质量发展的磅礴力量。