养成垃圾分类“小习惯”构建生态文明“大格局”

11月27日，益阳高新区朝阳街道碧桂园社区举行环保集市竞赛活动，以文艺表演、知识答题、跳蚤市场物品回收买卖等形式，普及垃圾分类知识，动员社区居民积极参加垃圾分类和减量行动（详见11月28日《益阳日报》1版《开展环保集市竞赛普及垃圾分类知识》）。

垃圾分类看似事小，实则关乎生态文明建设的大局，处理不当的垃圾占用大量的土地，污染大气、水、土壤，不仅成了经济社会发展中的“痛点”，而且威胁着人们的健康。生活垃圾的分类投放，是垃圾分类回收最基础的一步，需要的是广大人民群众的身体力行，只有全力推广并形成相应制度约束，持续提高公众意识和参与度，让人们在日常生活中养成垃圾分类投放的好习惯，才能取得预期的效果。

强立法，推动垃圾分类减量步入法制化。人们的衣食住行等生活过程，也是垃圾产生的过程。例如，“外卖”的出现在极大方便人们生活的同时，也成为垃圾产生的源头和重灾区，一次性碗、筷子、调羹等餐具和不可降解塑料袋仍在生活中随处可见，反映出垃圾分类减量在源头监管还存在缺位，究其根本还是制度不健全。垃圾分类减量步入强制时代已是现实需要，要通过立法加强源头减量和全过程分类管理，全面支撑行政执法检查，将拒不履行生活垃圾分类减量义务且被行政处罚的单位和个人的不良行为，纳入公共信用信息系统，形成跨部门、跨行业、跨区域的联合惩戒机制。同时，要聚焦社会动员，在立法层面考虑相应的激励制度，对分类成效显著的单位、住宅区、家庭和个人给予激励，最大程度调动全社会共同参与的积极性，更好地引导广大市民认真守法践行。

强宣传，助推垃圾分类减量深入人心。生活中经常可以看到这样的场景：人们平时也能主动把垃圾丢进垃圾桶，但对垃圾桶上“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”的标识视而不见，对垃圾分类缺乏更进一步的认识。要强化宣传引导，多形式开展生活垃圾分类知识宣传、普及和实践教育活动，提高分类普及率和知晓率，带动群众做好垃圾分类“关键小事”，营造人人皆知、广泛参与的良好氛围。通过进校园、进社区、进工地、进大型综合体的方式，向市民群众和相关单位发放宣传资料，现场指导讲解垃圾分类方法，不断推动垃圾分类意识深入人心。同时，积极开展主题志愿服务行动，由志愿者带头践行垃圾分类，用行动做好榜样，推动垃圾分类从“新时尚”走向“新习惯”。

强管理，提升垃圾分类减量末端处置能力。要切实加快末端资源化利用和无害化处置设施的建设进度，建设符合城市发展需求的大型垃圾中转站、垃圾焚烧发电站等。要理清垃圾收运体系，加快建设垃圾分类收运和再生资源回收体系，研发适应垃圾分类需求的运输设备，建立健全便捷高效的中转体系。探索垃圾分类市场化，通过政府购买服务的方式，引进有资质、有经验、有业绩的垃圾分类运营企业，负责垃圾分类收集运营和管理，以点带面向社会推广。要建立健全垃圾分类减量处置考核评价体系，压实属地责任，切实增强垃圾分类实效。