湖南县域特色产业群崛起现象透视

近期，湖南日报聚焦县域特色产业，推出《“草根”到“顶流”》系列全媒体报道。醴陵电瓷、临湘浮标、浏阳烟花、赫山区舞服、双峰小农机、新化文印、邵东打火机、安化黑茶，曾经的“草根”一族，如今挟虎虎生气驰骋国内外市场，跃升为行业“顶流”，成为县域经济顶梁柱。

从它们的成功探索中可以看出，以特色产业为基础，持续创新求进，带动县域特色产业集群壮大，可有效激活县域经济一池春水，助推乡村振兴和经济高质量发展。

县域特色产业百花齐放，呈现行业“顶流”现象

此次聚焦的产业各具特色，在国内外同行业可谓笑傲“江湖”。

醴陵电瓷历久弥新，多项技术填补国内空白，攀上有“电力珠峰”之称的特高压，电瓷产量占据全国“半壁江山”。

坐拥江湖优势的临湘，凭借一支浮标，撑起一个占据国内台钓市场80%份额的浮标大产业。

浏阳花炮执着于创新，实现华丽转身、惊艳世界，花炮出口总额占全国总量近六成。

益阳市赫山区搅动广场舞服装这一细分市场的一池春水，一个20多亿元的产业浮出水面，广场舞服占据国内七成市场份额。

双峰县农机主导产品出口量占全国一半以上，碾米机产量占全国总产量的三分之二。

新化文印风行全国，拥有15万家门店，占据70%以上市场份额，并在数码图文广告快印、复印机再制造、耗材生产与销售等领域形成了规模优势。

全世界的一次性打火机，70%来自邵东。邵东打火机全部完成自动化改造，已经取代了温州打火机的行业地位。

安化黑茶从只做边销茶，曾一度萎缩，到如今行销海内外市场，由单一的茶砖、花卷到速溶、袋泡以及各类黑茶衍生品，由喝黑茶到吃黑茶、赏黑茶、游黑茶……

这些“草根”产业，大多源于历史积淀，从丰沃的资源土壤中生长起来，特色浓郁。有的抓住承接产业转移的机遇，因地制宜，取长补短；有的“无中生有”另辟蹊径，成为“敢为人先”的典型。

创业者不易，他们大都是一群“小人物”，有着鲜明的“草根”标签，但敢于拼搏、勇于创新，专注细分领域，志在“单项冠军”，闯出了一片新天地。

早在2019年，省政府发展研究中心对湖南县域特色产业展开调研。调研认为，改革开放以来，随着民营经济的发展，湖南形成了一批小而精、小而优的县域特色产业集群，有10多个产业市场份额全国领跑，除了这次报道的典型案例外，还有嘉禾铸造、平江辣条、邵东箱包和假发、宁乡黄金、涟源塑料制品、衡南零担物流等。

坚持创新，迎来产业蓬勃发展

西藏那曲羊八井，海拔4300米，国家电网高海拔试验基地坐落于此。

这些天，世界最高电压等级电瓷产品在此测试性能。

没有实力谁敢来？醴陵电瓷企业一下来了两家，与央企同台竞技毫不逊色。参与测试的1100千伏所有电瓷产品，全部通过了抗震、抗冻、抗风等一系列指标，意味着醴陵电瓷率先攻克了高海拔高寒地区应用难题。

“二十多年，我们只做一件事，就是研究空心电瓷。”醴陵华鑫电瓷科技股份有限公司董事长石军生说，企业创新是下了血本的，每年挣来的钱循环往研发里投。

浏阳烟花曾立于产业巅峰，遭遇转型升级阵痛。“除了创新，我们没有别的选择。”浏阳市鞭炮烟花产业发展中心负责人说，痛定思痛，浏阳烟花拉开创新会战！不断革新原料、工艺，让安全、环保成为新标签。

一段芦苇原材料，经激光切割，几秒钟就能变成制作标身需要的形状，尺寸精准。从小作坊加工，到自主研发智能化设备生产，临湘浮标在创新中实现量质齐升、身价大涨。

初冬时节，走访这些特色产业县市区，不论乡镇，还是园区，企业的蓬勃跃动如团团火焰。

手握核心竞争力产品，企业家们信心满满、思路清晰：坚守实业，走“专精特新”发展之路，集中优势资源，专心致志做强主业。

敢创，敢闯。

新化文印的传奇故事，生动诠释了“吃得苦、霸得蛮”的湖湘精气神。

上世纪80年代，新化人走出洋溪，开始流动维修机械打字机。亲带亲、邻帮邻，队伍不断扩大，遍布全国各地，相继从事打字复印、二手复印机维修、耗材生产、数码印刷、文创产品开发、设备制造，成就“新化文印现象”。

邵商闯天下，靠的是一个“闯”字。“哪怕绕地球一圈，也要去巴拿马。”20世纪初，为了把邵东打火机卖到国外去，一句英文都不会说的邵东人，勇“闯”境外博览会，带去的打火机被一抢而空。

“商机就在夜晚的广场上！”益阳纺织企业眼光敏锐、敢为人先，看到广场舞兴盛，率先转型生产舞服；抓住电商风口，形成“一工厂一网店”模式，迅速占领了当时尚属空白的广场舞服电商市场。

地处内陆的湖南，自古即非通达之地。独特的地理环境，阻碍了湖南发展，也孕育了不屈的湖湘精神。令人欣慰的是，湖湘儿女血液里敢闯敢干的基因一代代传承下来，正在不断创造新的奇迹。

政府引导，助推产业良性发展

产业发展，离不开政府引导支持。

采访中，记者发现，每个产业的“顶流”之路，都有政府的大力支持。临湘市浮标产业发展中心、浏阳市鞭炮烟花产业发展中心、新化文印产业发展办公室、安化县茶产业领导小组……这些机构，都在产业发展中给予政策、环境、资金等有力支持。

“有形之手”一路呵护。政府抓引导、搭平台，聚焦主导产业推进转型升级，提升产业链价值链水平。

过去，邵东打火机、小五金、箱包是低端制造的代名词。邵东市政府出资70%，大手笔打造邵东智能制造技术研究院邵智院。技术团队下沉到工厂一线，帮助传统企业数字化升级，探索关键工序智能化改造；与高校联合“筑巢引凤”，为中小企业输送人才……

欧美是邵东打火机的重要市场，对打火机火焰高度要求严苛。过去，个别打火机焰苗不达标导致整批退货，企业损失很大。

“技术团队‘蹲守’3个月，拿出关键一招。”当地龙头企业东亿电气负责人说，在邵智院帮助下，企业并没有投入过多资金，成果却出乎意料：增加了火焰高度智能检测、气量自适应调节这两道关键工序，不仅产品达标，还让邵东打火机行业实现进阶，蝶变为高技术产业。

临湘市建设1000亩浮标特色产业园，建成15万平方米标准化厂房，引导浮标“龙头企业入园，家庭作坊进镇”。

双峰县培育龙头企业，积极促成全县民营中小企业的整合重组。

安化县以“黑茶+”的思路开展跨界融合，大力推进茶瓷、茶药、茶酒、茶体等产业深度融合。今年1月1日起，国家进出口税则号列新增黑茶子目，安化黑茶，赢来了更广阔的市场空间。

壮大县域经济，需跳出县域看县域

“发展县域经济是繁荣农村经济的重要保证，也是实现全省空间均衡发展的关键。”省社科院区域经济研究专家童中贤认为，“双循环”新发展格局下，中部省份湖南是国内大循环战略腹地，迎来承接产业转移、延链补链强链的新机遇，湖南要对县域经济发展给予更多关注。

记者从省发改委获悉，2020年全省GDP超500亿元的县市区有9个；GDP100亿元至300亿元的县市区有43个，占全省县域数量的35%。但与江浙等发达地区相比，我省发展县域经济尚有差距，还要迎头追赶。

省政府发展研究中心调研建议，湖南要加快推动形成一批县域标杆型产业群，借鉴“20条工业新兴产业链”的做法，建立“链长制”，精准施策，推进产业向高端化智能化方向转型升级。

“县域经济不是一县一域的经济，必须跳出县域看县域。”童中贤建议，湖南积极融入国家区域发展战略，正在实施“一核两副三带四区”区域布局，县域经济发展要注重联动性、协同性态势。

2020年底，省政府出台支持县域经济高质量发展的政策措施。根据湖南省“十四五”规划，湖南将实施新一轮特色县域经济强县工程，开展县域特色产业集群发展行动。

省发改委发展战略和规划处处长唐智宏介绍，湖南将支持引导各县域集中资源重点发展1至2个特色主导产业，打造一批精品特色小镇，助力县域经济焕发活力，为全省高质量发展打开广阔空间。