株洲醴陵：党建引领有力 振兴更添活力

前不久，醴陵市浦口镇茅坪村“两委”负责人召集村里的种养大户、乡村能人等，围绕“土地、产业、资源、人才”主题，共同为村民发展增收出谋划策。“计划整合土地资源，对农产品进行统一生产、统一管理、统一包装、统一销售，实现抱团发展。”该村种植大户旷勇说。

这是醴陵市基层党建赋能乡村振兴的一个缩影。近年来，该市按照“围绕乡村振兴抓党建、抓好党建促乡村振兴”思路，补短板、强弱项，实现农村基层党组织“有场议事、有人干事、有钱办事、有章理事”。

阵地有颜值投入1.23亿元，248个村级综合服务平台焕然一新

从该市白兔潭镇政府驱车几分钟，一栋黄墙红瓦的三层小楼映入眼帘，这便来到山水村党群服务中心。“过去连个像样的村部都没有，开群众会议没有底气。现在好了，便民服务站、会议室、党员活动室等各种功能室应有尽有。”该村党委书记、村委会主任易升桂说。

同样的情况也发生在该市明月镇天华村。“过去是‘公章随身带，办公靠膝盖，上班打游击，开会在野外’，更别说开展正常的组织生活了。”该村党委书记、村委会主任彭新华直言不讳。

2017年，醴陵市启动“美醴新村”建设，结合本地的历史传统、红色资源、产业特色，将地方文化融入阵地建设，投入1.23亿元，统一建设标准，完成248个村级综合服务平台新改扩建工作，村级活动场所平均面积达686平方米。如今，“美醴新村”作为“红色地标”，成为城乡的一道亮丽风景线。

班子有能力新一届“两委”成员学历年龄“一升一降”

“晴天尘土飞扬，雨天泥浆横流”，这是群众对该市国瓷街道土株岭村主干道仙寨路的既往印象。2021年，该村党总支书记、村委会主任李志勇上任后，多次召开“两委”会议，协调人员、资金等事项，仅10多天，就将这条长约500米的道路完成了硬化施工，赢得村民们交口夸赞。

选好“带头人”，配出“好班子”。2021年初，该市严格按照“九不选”“十严禁”要求，选出1509名组织认可、群众满意的“两委”班子成员。“新一届村支两委班子，书记主任一肩挑比例达98.9%，换选率36.6%，大专及以上学历占比提高到21.8%，且相较上届，平均年龄低了8岁，‘老中青’搭配合理，充满活力。”醴陵市委组织部相关负责人介绍，市里每年投入330余万元，采取集中学习、外出考察等形式，对基层党支部书记、党务干部、农村普通党员进行教育培训，提高服务群众的能力。

2021年，该市探索“党性教育+乡村振兴”模式，建设隆兴坳村党员教育培训示范基地，为乡村振兴培育一批懂农村、精农业、爱农民的“领头雁”。

管事有底气村级集体经济平均收入达11万元

醴陵市泗汾镇茶田村通过“三变改革”，实现了从负债村到明星村的“逆袭”。2021年，该村村级集体经济收入超50万元。

“2017年，3个村合并成茶田村，当时负债100多万元。”该村党委书记、村委会主任瞿辉明说，“村干部要想管事有底气，解决村级集体经济空壳化是关键，这样才能有钱为群众办实事。”

2020年，该村成立醴陵茶田农业发展有限公司，流转土地900多亩，开发打造了茶田月色生态乐园。2021年，该乐园二期建设启动，更多村民变为股民。此外，该村还以“村级出地、投资商出钱”的模式，盘活土地资源。

产业兴旺为乡村振兴注入“源头活水”。该市枫林镇隆兴坳村探索“党支部+企业+合作社+农户”新模式，让村民在家门口增收。“村里打造的茶叶、菊花、艾草等产业，一年为务工村民发放工资100余万元。”该村党总支书记、村委会主任付铁棉说。

统计显示，醴陵现有省、株洲市级农业产业化龙头企业38家，家庭农场682家，农民专业合作社2275家，村级集体经济平均收入达到11万元/村，近3年实现翻番增长。

管理有章法完善“四位一体”村级治理机制

“村里留守老人和孩子较多，重点对这两个群体的走访，尽可能为他们提供帮助。”该市板杉镇八步桥村网格员刘彩平说。

像刘彩平这样的网格员，醴陵市有820名。该市以“抓基层、打基础、强基本，推进网格化治理，将支部建在网格”为原则，划分基层网格820个，构建市、镇、村、户四级“全覆盖、无缝隙”网格体系，形成上下联动、分级负责的管理格局。

同时，伴随村级收入增长，该市加强“互联网+监督”平台信息公开，在全市271个村（社区）建立幸福株洲醴陵监督与服务微信群，村级财务情况按季度在群内公开，依法保障村民的知情权、参与权和监督权。

“从基本组织、基本队伍、基本职能、基本制度、基本机制、基本保障6个方面，对村级组织运行进行全面规范，进一步完善以村党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的‘四位一体’村级治理机制。”醴陵市委组织部相关负责人说。