湖南益阳：农村“厕所革命”打开民生新画卷

“厕所改造前，非常脏，用起来也不方便。改造后，干净多了，基本没有难闻的气味了。”近日，益阳市赫山区八字哨镇金家堤村清水湾村村民孙慧霞对自家改厕后的成果十分满意。如今，她自觉当起了义务宣传员，以自己的亲身感受为证，劝左邻右舍早日将厕改提上日程。

1月23日，记者从益阳市农业农村局获悉，2021年10月，省政府重点民生实事部署我市用两年时间完成农村改厕129700户，100座公厕改造任务不变。2021年以来，全市各级各部门按照“因地制宜、分类推进、好字当头、质量优先”的要求，扎实推进农村改厕工作，如期完成了99468户省定改厕任务。据统计，2019年至2021年，全市累计完成户厕无害化改造233393户，无害化卫生厕所普及率较上年由31.62%提高到43.12%，提高了11.5个百分点；全市卫生厕所普及率达到91%；累计建设公厕237座。厕所粪污得到有效治理，农民生活质量得到提高，农村面貌变得更美。

益阳市高度重视农村改厕重点民生实事，市委市政府将农村厕所革命纳入年度重点工作，成立市农村生态环境专项工作小组。2021年2月1日、7月9日市委常委会专题研究，市政府多次召开常务会议专题研究，9月18日、10月21日、12月3日分城区片、山区片、湖区片3次召开现场推进会推进厕所革命。同时，坚持市县乡村四级书记亲自抓的四级联动体系，不断压实“市级统筹、县级主导、镇村主抓、农民主体”的责任传导机制，建立起“有专门机构、有办公场所、有行动方案、有资金预算、有考评办法”的“五有”推动机制。

在工作布局上，突出重点，立足本地实际，合理制定改厕方案，分年度分区域实施农村改厕工作。选择洞庭湖沿岸、大通湖、黄家湖等生态敏感区，以及资水、沅水、澧水益阳段和饮用水水源地、风景区、中心城区近郊、县城周边村庄作为无害化卫生厕所改造（新建）重点区域，强力推进。在处理模式上，分类实施，尽力将城镇周边村庄农户纳入乡镇污水处理厂进行集中处理；对居住集中的农户，推行地埋式小型污水处理设施进行收集处理；对居住分散的农户，采取“三格式化粪池+人工湿地”的模式进行无害化处理。

厕所革命关系千家万户，不仅要快，而且要好。在推进过程中，益阳市坚持好字当头，一方面，尊重农民历史形成的居住现状和习惯，充分发挥农民的积极性，由农户自愿申报，不搞强迫命令；另一方面，精心组织、严格规范改厕各个环节，把好产品质量关、施工标准关、竣工验收关，确保改一个成一个，成一个农户满意一个。同时，还建立县、乡、村、户四级联管的长效管护机制，实现管护到位。

另外，为确保厕改质量，益阳市严格督查，建立农村改厕月调度制度。采取“四不两直”的方式，不定期对各地农村改厕情况进行检查，发现问题及时通报，督促整改落实。2021年，益阳市对2013年以来各级财政支持改造的20余万个农村户用厕所进行了地毯式摸排，发现改造完成后未连通使用、罐体起浮、洪水冲毁等不能使用的问题厕所和不影响正常使用的问题厕所共302个，至目前，所有问题已全部整改到位。