顶格服务、顶真支持、顶诚护航，“营商福地看浏阳”向“4.0时代”迈进

营商就是赢未来。市场主体是经济社会发展的重要力量，市场主体的活力则是营商环境的晴雨表。过去一年，湖南省长沙市浏阳市新增市场主体2.1万户，全市市场主体总量突破13万户，新增规模工业企业44家、省级以上专精特新小巨人企业57家，A股上市企业增至9家，规模工业企业、省级以上小巨人企业、上市企业总数均排名全省县（市）第一……浏阳连续三年上榜国际化高质量发展环境建设标杆县（市），蝉联“最具投资吸引力县（市）”。

这些成绩的获得，离不开浏阳市委、市政府的高度重视。近年来，浏阳市委、市政府像善待亲人一样善待辖区企业，像呵护眼睛一样呵护营商环境，像兑现军令状一样兑现政府承诺。“做到无事不扰、无时不在、无微不至，打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境。”2021年12月25日，在浏阳市委经济工作会议上，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁话语铿锵。

顶格服务激活市场发展“满盘棋”

“王博士，有件事情想请您帮忙参谋，现在公司急需资金……”近日，湖南富栊新材料股份公司董事长郑日升向市金融事务中心副主任王余生倾诉企业发展难题，两人促膝长谈，谋求最佳解决办法。

今年，浏阳市金融事务中心在湖南富栊新材料股份有限公司、长沙爱达环保科技有限公司成立了促企上市博士服务站。

“在促企上市博士服务站的推动下，我们公司引进了股权投资1000万元，解了燃眉之急。我们还招聘了2名高管，解决管理层人员紧缺问题；成功申报了长沙市上市后备企业和省级专精特新小巨人认定……部门用贴心、优质、便利的服务解决公司‘急难愁盼’问题，企业发展更有信心。”郑日升为浏阳的营商环境点赞。

“打造顶格服务的营商环境就是坚持企业至上，用‘无事不扰、无时不在、无微不至’的工作理念、‘马上就办、就近快办、办就办好’的工作举措、‘订单式服务’和‘政企面对面、服务一对一、沟通零距离’等服务方式，真心实意帮助企业解决实际困难。”市优化营商环境协调事务中心相关负责人介绍。

浏阳坚持全过程、全方位、全生命周期服务企业发展，用营商“软环境”催生发展“加速度”。

过去一年，浏阳始终坚持培育和激发市场主体活力，持续推进“一件事一次办”“最多跑一次”改革，开发“营商福地看浏阳”政企综合服务小程序，探索推行“24小时不打烊”政务服务，深入推进“五零”城市建设，在全省首创“政银全域通”“三集审批”“并联预审、即时办理”“准入即准营、拿地即开工、交房即交证”等改革试点，在全省先行先试政务服务“跨省通办、一次办成”，与42个县（市、区）签订“跨省通办”协议，让数据跑路代替群众跑腿，“营商福地看浏阳”向注重市场主体感受和法治化的“4.0时代”迈进。

顶真支持打好纾困增效“主动仗”

服务好不好，营商环境优不优，企业家和群众最有发言权。

“从项目签约到开工建设，仅花了一个半月，所有环节没有跑重复路。”中康信达全球医疗科技展示交易中心项目高效落地，项目负责人柴博不禁感慨道。

这是浏阳聚焦项目落地全程专班跟进服务，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的生动写照。

“打造顶真支持的营商环境就是坚持效率至上，即做到‘简便快’，坚决落实涉企政策，让企业尽享政策优惠。”市优化营商环境协调事务中心相关负责人说。

优良的营商环境不仅能吸引企业来，更能让企业发展得好。浏阳发布《关于公布浏阳市“纾困增效”助企十条措施的通知》《浏阳市优化营商环境促进市场主体高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》《浏阳市勇当“强省会”战略开路先锋推进产业发展“千百十”工程实施方案》等，以“硬举措”为企业纾困增效，用“顶真支持”给企业带来“真金白银”。

“得益于研发费用加计扣除优惠政策，仅环保技术研发这一项次就预计能少缴纳40多万元的企业所得税，浏阳这是在用真金白银支持科技创新。”浏阳市东信烟花集团有限公司财务部长江家资说。

缓税政策出台后，市税务局通过远程连线、上门辅导、微信推送等多种方式开展“滴灌式”宣传辅导，开通了缓缴“绿色通道”，实施精准服务，以高效优质服务助推政策红利精准落地，确保税惠应享尽享。

营商环境优无止境，浏阳帮扶企业的决心和行动远不止于此。2021年11月5日起，浏阳在全市集中开展为期100天的“纾困增效·千企帮扶”行动，818名干部帮扶千家企业。开展行动期间，1000家受帮扶企业共反映问题665个，走访帮扶阶段解决问题325个，第一批交办解决270个，第二批交办解决21个，办结率达92.6%。2021年，帮助企业争取扶持资金1.8亿元、减税降费7.3亿元。

顶诚护航提升法治环境“牵引力”

法治是最好的营商环境。近日，浏阳市人民法院在淮川街道朝阳社区设立巡回法庭，成功调解了一起培训类纠纷。经过法官和专职调解员的耐心调解，某培训机构负责人与当事人达成调解协议，近百名市民全部拿到退款。

前不久，最高人民法院举行新闻发布会，作为全省唯一一家基层法院，浏阳市人民法院通过远程视频介绍诉源治理工作经验。目前，市人民法院已通过调解平台调解纠纷2万余件，民商事案件数量连续两年保持负增长，营商环境更加清朗。

“打造顶诚护航的营商环境就是坚持法治至上，保障企业家、群众合法权益，营造法治化营商环境。”市优化营商环境协调事务中心相关负责人介绍，近年来，浏阳用法治之手为各类市场主体架起了一张“防护网”，让企业经营更有安全感，市场活力更充盈。

此外，知识产权保护也是促进经济发展的第一生产力，不仅能为企业带来巨大经济效益，还能增强经济实力。

“在各个部门单位的指导与帮助下，我们抵押了1项发明专利、10项实用新型专利。不到一周，浏阳农商银行的贷款就下来了。”谈及知识产权质押融资，浏阳市康明木业有限公司董事长汪宏伟直言十分顺利。当前企业1万多平方米的新建厂房已基本竣工，为今年的生产销售夯实了硬件基础。2021年，浏阳在全省县级市率先成立湖南知识产权综合服务（浏阳）分中心，在18个乡镇（街道）设立知识产权纠纷调解室，构建了“基础服务+定制服务”“线上平台+分中心+服务机构”的全方位服务网络体系，实现知识产权公共服务便利化，打造企业家权益保护“升级版”。

浏阳市优化营商环境协调事务中心党组书记李中秋表示，中心将继续对标对表，履职尽责，致力打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境，为实施“强省会”战略、“挺进前五强，加快建成‘两个中心’，全面建设现代化新浏阳”提供最优营商环境保障。