常德这个区入选全国创新百强区，样本价值非凡

4月6日赛迪顾问城市经济研究中心发布了“赛迪创新百强区（2022）”，笔者梳理发现湖南有6个区上榜，他们是：长沙市雨花区，排名21位；长沙市岳麓区，排名30位；长沙市天心区，排名48位；长沙市开福区，排名76位；长沙市芙蓉区，排名85位；常德市武陵区，排名98位。

榜单通过对全国906个地级市市辖区的创新生态、动力、主体、成果等要素指标，和地区生产总值、R&D投入强度、国家高新技术企业数等数据指标进行全面分析，来构建系统评价体系。湖南以6席数量排全国第五名，与湖北、山东、福建、安徽、辽宁组成第二梯队。

具体来看，雨花区、岳麓区、天心区、开福区和芙蓉区上榜，皆在意料之中，首先在省会的区位优势加持下，人才、政策资源禀赋不言自明，加之营造了比较优越的经济发展环境，往往能带来水银泻地般的创新创造。

而常德市武陵区以“黑马”之姿闯入百强榜单，让人可能感到意外又惊喜。既然是“黑马”当然要验成色。数据是客观的。据今年3月下旬发布的湖南省2021年国民经济和社会发展统计公报，长株潭地区生产总值达19239.3亿元，仅次于长株潭的洞庭湖地区生产总值达10476.4亿元，其中常德地区生产总值为4054.15亿元，在洞庭湖地区中占比近四成。可以说武陵区跻身全国创新百强区是洞庭湖地区以及常德宏观数据背后的一种实力展现。

以创新“异军突起”，彰显黑马成色

一般而言，创新主体是企业，是看得见摸得着的产业，尤其是规模以上工业对创新更为敏感，律动更为强烈。据常德市武陵区人民政府官网相关数据，2019年武陵区规模以上工业增加值增长7.4%，2020年规模以上工业增加值增长6%，2021年规模以上工业增加值达到11.2%，从增加值来看，武陵区近三年规模工业发展势头强劲，可谓一年一个“涨停板”。

近年来，武陵区持续推进科技创新发展，已取得阶段性成就，研发投入持续攀升，2021年武陵区研发经费投入为4.5亿元，增长9.8%，全社会研发经费支出达18.36亿元。随着天城建设、宾智科技、和为通信等13家企业顺利通过国家高新技术企业认定，截至目前武陵区高新技术企业达到140家。

对于入选全国创新百强区，武陵区委副书记、区长寻健介绍，武陵区将立足武陵自身优势，以建设湘西北区域科创中心为抓手，进一步打造创新服务生态圈，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务贡献武陵力量。

一是建强平台载体，激发创新活力。抢抓湖南推进“三区两山两中心”建设机遇，紧密对接湖南自贸试验区、岳麓山种业创新中心等国省创新平台，致力合作建设岳麓山种业湘北科创中心等创新平台。

二是完善服务体系，优化创新生态。围绕落实省市“市场主体倍增工程”和“政务质效提升行动”，持续拓展上海·武陵飞地孵化合作模式，开展“飞地科创孵化”行动，为企业发展提供创新沃土，培育更多创新主体。

三是强化智力支撑，厚植创新优势。重点抓好创新要素系统布局、跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳，形成创新整体优势。让更多青年才俊喜爱武陵、奔赴武陵，和武陵共成长。

“热带雨林”生态圈层：专精特新强链、补链

据赛迪顾问城市经济研究中心数据，2021年“创新百强区”地区生产总值平均增速达8.4%，集聚了9.7万家国家高新技术企业，共拥有专精特新“小巨人”企业839家，在引领构建“热带雨林式”全面创新生态、探索突破性创新实践等方面发挥了重要作用。城区是创新驱动的“大动脉”，一方面在集聚并做大做强区域产业链中形成“闭环”，另一方面在区域性产业链延伸、补充中呈现出“开放性”。

而在系统共生完备的热带雨林里，既有起舞的“大象”，也有穿梭奔波的“蚂蚁雄兵”。大部分头部企业、独角兽企业选择在省会“孵化”，毕竟更快速的资本、技术、人才等要素流动，是企业、产业壮大中不可或缺的，这些头部企业是“大象”，他们也需要更大的施展空间。

回过来看常德武陵区，虽然经济体量与省会城区不在一个量级，但能培育出一群“蚂蚁雄兵”，使得生态系统得到优化迭代，从而能起到调节区域经济创新“小气候”的作用。2021年7月底，国家工信部发布第三批专精特新“小巨人”企业名单，常德市获评国家级专精特新“小巨人”企业总数达到15家，其中常德中车新能源汽车、常德天马电器、常德中联重科液压等“小巨人”企业就在武陵区。

复旦大学经济学家兰小欢在《置身事内：中国政府与经济发展》一书中认为，新兴制造业在地理上的集聚效应很强，产业集群一旦形成，自身引力会不断加强，很难被外力打破。

此次入选创新百强区，既是业界对武陵区近年来创新成就的肯定，同时也应看到武陵区还有更大的潜力和空间，由点及面，孵化出更多专精特新“小巨人”企业，今天的“小巨人”可能就是明天的“大象”，构筑起无法打破的优势产业集群，而一群“蚂蚁雄兵”在湘西北穿梭奔波，也使武陵区这颗“明珠”更加璀璨。

区域竞争，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。作为全省唯一非省会城区跻身全国创新百强区，武陵区为省会之外的其他市州城区提供了足资借鉴的样本。