岳阳市南湖新区：党建引领“强基础” 集体经济“壮筋骨”

“今年准备发放大米、食用油、洗漱用品，辖区内生活困难的居民均可享受。”“五一”劳动节将至，岳阳市南湖新区龙山管理处阁子市社区支居两委成员开始忙着张罗走访节日慰问活动。

不光逢年过节有礼品，这里年满60岁的居民，每年的医疗保险均由社区“买单”；重阳节期间，会向年满80岁的老人发放慰问金；同时，还向患大病的居民发放补助，每人1000—3000元不等。仅2021年，社区为居民的各类现金支出就接近20万元。

居民的好福利，离不开经济的好收益。作为一个由村改制而来的社区，阁子市社区的跨越发展之路，正是深入开展以“党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象”为主要内容的“四亮创建”主题活动的生动实践。

集体经济的发展壮大，不是一蹴而就，也不是“一夜暴富”，需要长年累月的沉淀积累和艰苦奋斗。在发展壮大社区集体经济上，社区历届班子始终旗帜鲜明、毫不含糊，始终做到一心为公、全心为民，克服了种种困难，化解了种种矛盾，想出了种种办法，有效盘活了闲置资产，发展壮大了集体经济。社区改扩建后的菜市场摊位门店由原来的44个增加到75个，解决本地居民就业98人次；依托集体所建门面、办公楼、闲置房屋出租和土地资源流转等，年收入180余万元。当前，社区集体经济总资产超过1亿元，固定资产年收益超过200万元，真正实现了“钱袋子”鼓起来，群众日子好起来的发展目标。

资产在壮大，如何科学有效进行管理，是摆在社区面前的头等大事。为确保集体经济的发展方向符合大多数居民的意愿，有利于实现利益最大化，社区在决策、管理、监督等环节建立了“四议三公开”的原则，每笔资金使用报销单至少有9人签字，全程公开透明，受到了群众的广泛好评。

社区还广泛开展“学党史跟党走”“我与党的一百年”“十年禁渔我先行”“天使行动”等系列党员志愿活动和“冬春训”“板凳课堂”“云视频直播”“微宣讲进企业”等系列学习活动，要求党员做到工作岗位亮出党员承诺、为民服务亮出党员责任、危急关头亮出党员担当、日常生活亮出党员风采，时时事事处处发挥先锋模范作用。

同时，社区便民服务中心的前期手续正在办理之中，有望于年内开工。“届时，一个规划布局合理、功能配置优化、标识标牌规范、服务机制完善的党建阵地将全新向居民开放。”阁子市社区党总支书记、居委会主任黄岳明充满期待。

“成绩充分肯定，模式可以推广。”今年2月23日，岳阳市南湖新区党工委书记王亚丹在社区调研时强调，要把发展社区（村）集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，持续增强各社区（村）集体经济发展活力和实力，提高社区（村）组织自我保障、服务群众、推动发展能力。

以阁子市社区为样板，岳阳市南湖新区党工委组织部制定下发了《南湖新区社区（村）集体经济发展规划》，明确要求大力发展村（居）民专业合作社等新型产业经营主体，提高社区（村）集体经济组织发展能力；重点要求立足优势发展资源经济，盘活资产打造物业经济，整合资源做活旅游经济，对接需求做活服务经济。同时，制定《2022年南湖新区社区（村）集体经济发展规划表》，明确每一个社区（村）现有固定资产情况、目前集体经济情况、具体发展计划，从规划、路径、目标、领导等各方面对集体经济发展进行统筹，力争年底实现24个社区（村）集体经济实现从无到有、由弱到强的实质性突破，之后逐年巩固提升。