益阳建新里社区探索基层微治理“户长制”

“大姐，麻烦出示健康码、行程码，有从外地返资的人员或外出的都要第一时间到社区报备”“假期最好留在本地，非必要不外出”“您记一下我的电话，有事随时跟我联系”……“五一”假期临近，为做好节假日期间疫情防控工作，资阳区大码头街道建新里社区玉马庄小区的“户长”们又忙碌起来了。4月25日，党员“户长”刘克仁，忙着走家串户，宣传疫情防控政策。

2022年以来，为延伸社区“治理触角”，建新里社区以网格化治理为基础，创新“网格化+户长制”工作模式。本着就近就便、全面覆盖、不留空白的原则，社区党总支科学规划，划分38个户区，每户区推选1名“户长”，每名“户长”联系32户群众。户长有老党员、退休干部、医生、教师、下岗工人等，分散至每个网格、各个楼栋，引导带动群众积极参与自治，协助社区党组织解决“管不了、管不到”的问题，确保将“治理触角”延伸到“最后一户”。

建新里社区负责人熊娜向记者介绍，“户长”在助力基层微治理方面很有优势，尤其在服务群众时，具有人熟、地熟、情况熟的基础。“户长”来自群众，生活在群众中间，对群众的痛点、堵点问题感同身受。他们出面做群众工作，更容易得到群众的支持配合。2022年春节前后，国内疫情呈零星散发之势，社区党组织形成“红管家+网格员+户长”的联动体系，在开展“敲门行动”、助力疫情联防联控中，实现了返益人员摸排全覆盖、疫情防控宣传全覆盖。

同时，“户长”能做到“三到”，即服务群众身到、心到、感情到。“我女儿今年积极响应政府号召，选择在外地就地过年，今年就只剩我一个人过年啦……”过年前，“户长”张之士在走访时了解到，不少独居老人留守“后方”。于是，她将情况反映到了小区党支部，并联合许多同样情况的老人开展“送温暖、守家园，一起就地过大年”活动，让老人们“抱团取暖”，过年不孤单。“他们还有‘三活’，是活户籍、活档案、活地图。”熊娜介绍，“户长”鲁国军的户区有一对阿尔茨海默症夫妻，老两口跟女儿同住，女儿上班的时候，老人无人看管，吃饭也不及时。鲁国军向社区“网格红管家”反映情况，经过协调商讨，如今每天都有“爸妈食堂”的志愿者为二老送餐上门，解决了老人“吃饭难”的问题。“户长制”的推行，形成了网格内群众需求联动处置闭环流程，实现了大事全网联动、小事一格解决，让群众身边的困难问题有人主动管、主动帮。

通过进一步延伸、发展，如今建新里社区形成了“网格红管家+网格员+户长”的治理“铁三角”，三者互相衔接、互为补充，以“小”见“大”推动基层治理机制与疫情防控深度融合。在此轮疫情防控阻击战中，社区“户长”们先后参与7轮“敲门行动”，截至目前，累计摸排6000余人次。同时，通过电话、微信等方式与本人取得联系，对户区内中高风险地区人员进行精准劝返，从源头切断输入风险，确保“严防输入”无漏洞。另外，“户长”积极引导带动居民参与群防群控，宣传线上返乡申报、有奖举报等，化身疫情防控“小喇叭”将相关政策传播到每家每户。

特别值得一提的是，“户长”对户区内居家隔离人员提供全方位服务，及时掌握生活需求，第一时间将生活物资配送上门。居民都称赞：“有事找户长、服务到家门。”