洪江市农村人居环境整治提升见闻

五一前夕，湖南怀化举办了一场高规格的农村人居环境整治提升“打擂台”大会，洪江市不仅是大会举办地，更取得了“打擂台”第二名的优异成绩，作典型发言。

这份不俗成绩单背后，究竟暗藏着怎样的策略与法宝？

“洪江市把农村人居环境整治提升，作为实施乡村振兴战略首战，突出‘高位推动’‘强基带动’‘保障驱动’，在精准谋划上下实功、精准施策上出实招、精准落地上见实效，以农村人居环境改善带动乡村振兴取得更大成效。”洪江市委书记郑小胡一席话，道出了其中的“玄机”。

下“绣花”功夫，“微”字上做文章

在洪江，提到茶溪村，几乎无人不知。过去，交通封闭、经济落后；如今，产业兴旺、景美人和。

走进茶溪，一幅美丽宜居的人居新景扑面而来：青砖石、木栅栏、牡丹花，围起来的小庭院幽静雅致，整洁明亮的小屋里点缀花卉绿植，令人心旷神怡。

“自从开展农村人居环境整治提升以来，村民们爱护环境卫生的意识提高了，乡村环境大为改观。”走进村民黄小平家中，处处干净整洁，后院的柴火码放得整整齐齐。

环境要改变，垃圾治理是关键。

记者在茶溪村注意到，家家户户门前放着一红一绿两个小垃圾桶。

“绿色是可回收垃圾，红色是不可回收垃圾。”村里的保洁员介绍，垃圾经村民分类，再由村收集、乡转运、县处理，现在村庄到处干净整洁，村民生活习惯越来越好。

分类是手段，减量是根本。

“嗡嗡…..”电泵声响起，一个埋在土里的圆形大容器——密封式沤肥池正在作业，粪池内的过滤水从橡胶管缓缓流出浇灌菜地。“一些剩菜剩饭、杂草菜叶都可以倒进去，十天左右就可以沤好有机肥。”李群英告诉记者，现在村里都建了水冲厕、化粪池，还添了沤肥池。“就是三伏天，都不会有臭味了！”

洪江市突出“市乡村三级书记抓”和“建章立制规范抓”，强化市委书记“一线总指挥”定位，明确乡镇党委书记“施工队长”定位，赋予村党支部书记“班组长”定位，组织发动群众广泛参与农村人居环境整治提升工作。坚持用乡村手法建设乡村，注重乡情、乡风、乡愁和乡土气息的挖掘和传承，精心实施“微改造”，防止千村一面，实施差异发展，将全市194个行政村分为“整治村、提升村、示范村”三类来打造，每个乡镇每年至少打造2个美丽示范村、3个提升村、4个治理村，分期分批整治提升。

农村人居环境整治提升，钱从哪里来？

洪江市多方发力，积极整合涉农资金，设立“乡贤基金”，吸引社会资金8100万元，用于农村“厕所革命”、庭院建设、道路建设、控违拆违、村庄清洁及垃圾分类减量等方面。

今年以来，该市已拆除废弃杂屋1554座、整治黑臭水体89处、清理牛皮癣2326处、裸露泥土复绿27000平方米、完成改厕1100处、新增太阳能路灯850余盏等，面上疑难杂症逐步解决，环境改善基础不断夯实。

党建“搭戏台”，群众唱“主角”

“以前邻居们没有打扫房前屋后的习惯，自从有了‘红黑榜’，大家都争先恐后地打扫卫生，生怕落在后面。”一大清早，村民段珍兰从自家屋内开始打扫卫生，收拾庭院。

在安江镇下坪村，全村上下掀起了人人参与环境卫生整治的热潮，清洁卫生死角，清理堆积物，整治乱搭乱建，不仅村庄道路宽敞了许多、门前屋后整洁了许多，村里还腾出了更多的绿化空间。

农村人居环境整治提升不仅是一场“持久战”，更是一场“人民战争”。

洪江市以党建为引领，自治、法治、德治、智治相融合，充分发挥乡贤理事会、和事理事会、乡风文明理事会及产业协会等为架构的“3+1+X”社会组织作用，广泛动员群众积极参与，把整治人居环境当成“家务事”。下坪村人居环境整治专干向梅花介绍，在村党委的组织下，乡贤理事会通过走访、召开屋场会，评选出卫生红榜“美丽院落”“清洁卫生户”“好媳妇”“好公婆”“卫生黑榜”，以此来褒扬先进、鞭策后进。

在农村人居环境整治提升中，群众不仅是受益者，更是参与者、建设者、监督者。

洪江市将农村人居环境整治提升纳入网格化管理，实行“群众主体、适当激励”原则，对全市6966个微网格全覆盖巡查整治，组织村组干部、党员、村民代表、公益岗位工作人员带头先拆、先治，制定村规民约，设立村组“清洁日”，严格落实“门前三包”，户主签字背书，引导农户自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，以良好乡风带动五治。同时，建立农村人居环境整治提升“打擂台”机制，按照市每两月、乡镇每月、村每旬等时限，常态化对乡村两级农村人居环境整治提升情况进行实地考核，不断强化整治效果。

环境美产业兴，有“面子”更有“里子”

一场春雨过后，享有“中国传统古村落”美誉长坡村，被一层层幽幽的薄雾笼罩，依山而建的古村落若隐若现，一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的山水画徐徐展开。

“村里保存有王继贤故居，每年举办“赏花节”“庖汤节”等活动，乡村旅游品牌效应日益凸显，村民们的日子也过得越来越红火。”长坡村相关负责人介绍，通过不断完善公共服务、基础设施建设，完成全村主干道路硬化、绿化、亮化工程，不断完善生活垃圾收集转运体系……村里环境不断改善、乡村面貌不断更新，成立5家合作社、2个产业基地，培育了果蔬、家禽等特色产品。

农村人居环境整治提升，带来的不只是“面子”的变化，更是“里子”的改变。

“去年，黔阳冰糖橙采摘节暨刨汤民俗活动在村里举办，众多客商和游客纷纷来此体验采摘乐趣。”茶溪村党委书记施承兵告诉记者，目前全村共有柑橘基地近10000亩，年产黔阳冰糖橙1000余万公斤，年产值4000余万元，村集体经济年收入达到20万元，村民人均年收入达到2万元。

村子活了、旅游火了、百姓富了、大家乐了。如今，外出打工的年轻人纷纷返乡，参与到农家乐、民俗客栈等农旅经营中，在好风景里找寻找好日子。

让最美乡村承载起最美乡愁——如今的洪江市农村人居环境正变得越来越清晰、越来越生动、越来越丰满。