岳阳湘阴：亮了！党建巧落子，治理全盘活

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。

基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。湘阴县积极响应市委号召，以“四亮”主题活动为抓手，组织全县各级党组织以“清单”促“践诺”，激发基层治理“新引擎”，持续推动党建引领基层治理走深走实。

党建“一子落”，治理“满盘活”。“四亮创建”主题活动的开展，湘阴县高位统筹、改革创新，让党的旗帜高高飘扬，使党员的形象“树”了起来，让党内的规矩“立”了起来，将党建阵地“活”了起来，在湘阴县形成了党员干部齐抓共管、奋力作为、争作表率的良好局面，有效地增强了党员队伍的凝聚力和战斗力，为全面推动落实各项中心工作奠定了坚实基础。

以上率下，谱写“四亮”大文章

肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。

为推动“四亮创建”走深走实，湘阴县高位统筹，县委常委会专题研究，细化“四亮创建”主题工作清单，明确创建任务17项，组织全县各级党组织以“清单”促“践诺”，对基层社会治理“谁来抓”“抓不实”等问题进行靶向突破。

支部亮旗帜，谋事在一线。为加强党支部阵地建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，湘阴县委以一号文件形式出台《加强村（社区）党组织建设的实施意见》，严明措施，每年评选10个乡村振兴红旗党支部、20个先进党支部。

在旗帜引领下，湘阴县持续巩固基层公共服务“一门式”全覆盖成果，全县培训村级代办党员志愿服务者406人，累计办理事项15万余件，老百姓满意率100%，利用村级服务平台打造“志愿服务驿站”“老年活动中心”“创业孵化基地”等各类便民服务功能室90余个。

湘阴县选择鹤龙湖镇、金龙镇、石塘镇等3个乡镇和燎原村、新河村、联星村等42个村（社区），作为乡村治理现代化工程先行试点，以构建左宗棠“家风家训”为载体，“一约四会”即：村规民约、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒协会、移风易俗协会为抓手，以评选“五好家庭”“星级文明户”“美好庭院”等为载体，大力开展村规民约、家风家训进民家活动，群众参与度较高，乡风文明、移风易俗工作取得明显成效。

杨林寨乡以“四亮”创建主题活动为抓手，掀起人居环境整治新高潮。全乡500余名党员、群众志愿者成立16支党员先锋队，以村（社区）为单位打桩点位，重点清理道路两侧生活垃圾和卫生死角，并耐心劝导临街商铺入店经营，为美丽宜居环境“腾”出空间。

鹤龙湖镇在疫情防控关键时刻，2000多名镇村党员响应组织号召，第一时间向党组织递交了战“疫”申请书及党员承诺书，主动在疫情防控工作中亮身份、亮承诺，以实际行动唱响“我是党员我先上”主旋律。

党建+网格+协会，画出民生同心圆

“共产党人就是为百姓谋幸福的大英雄！”在湘阴县金龙镇燎原村的青山峰山麓，67岁的聂三元对村里的党员们赞不绝口。青山峰是鹅形山脉的最高峰，前段时间，村里的党员志愿者在巡查时发现，聂三元房屋前的高陡边坡存在安全隐患。聂三元说：“村党总支部立即争取资金，开展护坡施工，消除安全隐患，让我居住在这里很安全、很幸福。”

群众无小事，细微显真情。燎原村党总支书记刘勇表示，只有心中装着群众，凡事想着群众，群众才会把你当英雄。燎原村结合“四亮”主题活动，以“党建+网格+协会”推动乡村自治。17名镇村干部联17个基础网格，开展民情大走访，收集民情民意、调解矛盾纠纷、宣传各级政策、办理民生实事，做到微事不出网格、小事不出村、大事不出镇。广大党员示范亮身份，踊跃参加各种理事会、志愿服务组织为群众办实事，树立了党员的良好形象，集聚了正能量。

“我们小巷道路年久失修不方便残疾人出行，我反映问题后，社区党组织很快就争取资金帮我们修好了路。”在文星街道东湖社区，杨国民提起社区党员就竖起了大拇指。

文星街道东湖社区有2.1万人，社区党组织在社区成立了12个网格党支部和12个美好文星建设协会，吸纳1278名党员、群众成为会员。结合“四亮”创建主题活动，各个网格打造了集便民服务、居民议事、休闲娱乐等多功能于一体的流动红色驿站，同时开展“问计进家门”，现场收集居民诉求，上门接收委托代办事项，变群众跑为工作人员跑，避免出现群众办事“摸不清门、找不准人、跑不对路”等问题。社区还结合下沉党员和志愿者服务努力实现“红色驿站”党建工作宣传、一线人员关爱、便民利民服务、文明行为引导等服务功能最大化，构建起社区“10分钟便民服务圈”。

据介绍，“四亮创建”主题活动开展以来，湘阴县将“党建+网格+协会”模式作为党建引领乡村治理的创新举措在全县推进。全县25394名党员联动885个协会，深入2083个网格，在“扫楼敲门”“疫情防控”“法规宣传”“隐患排查”等志愿服务行动中实行“小单元作战”，推动需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，用实实在在的行动树立了“一名党员一面旗帜”的先进形象，有效激活了基层治理的“末梢神经”。

如今，在湘阴，无论是山区农户还是闹市小巷，党员的形象在群众心中熠熠生辉。

党员示范引领，绘就共富新画卷

在樟树港镇文谊新村的辣椒大棚里，一株株辣椒苗亭亭玉立，向阳而生，白色的小花散发清香，几名农妇正在劳作。

“这可是我们的‘摇钱树’，刚上市时卖到了560元一公斤。”村民甘镇华告诉记者，“以前在村里种地，年收入不足万元。如今，在合作社也是种地，年收入翻了好几番，达到7-8万元。我们村富起来，多亏了‘辣椒书记’！”

甘镇华口中的“辣椒书记”是文谊新村党总支书记甘海波。他开办了家庭农场，带领村民成立辣椒种植合作社，带动全村种植辣椒1000多亩，并统一提供种苗、种植技术，统一收购，带动村民实现共同富裕，村民人均收益高于全县人均水平，村民存款率也远高于全县平均水平。

党员示范引路，先富带后富，共奔富裕路。在湘阴，像甘海波这样积极争当村民共富引路人的党员，如雨后春笋层出不穷。在“四亮创建”中，湘阴县680多“种养+”示范大户争当百姓共富引路人，在他们的带领下，乡亲们的“钱袋子”越来越鼓，共富之路越走越宽。

党旗招展，筑梦新时代。在党建引领城乡基层治理的新征程上，湘阴正以“四亮创建”主题活动为总抓手，全面夯实基层基础，以更高标准、更严要求、更实举措全面提升组织工作质量，为湘阴“奋进全省十强县、建设省会卫星城”提供坚强组织保障。