湖南长沙县：推进“清廉大厅”建设 助力营商环境优化

“办理道路运输许可电子证照几乎不需要等待，大大节省了办事时间！”近日，王先生来到湖南长沙县政务服务中心交通局窗口办理道路运输许可电子证照，办理过程中资料简化、流程加快，刚申请的电子证照“秒”到手。

电子证照办理“加速”是长沙县“清廉大厅”建设的直观体现。长沙县通过精准监督将“清廉大厅”建设在全县范围内一体推进，依托“走流程、解难题、优服务”行动优化政务服务流程，构建亲清政务关系，打通服务群众“最后一公里”。

“嵌入式”监督促清廉建设提质

“有的工作人员业务还不够熟悉，请加强业务培训。”“窗口人员不在岗，请核实去向。”2022年上半年，长沙县纪委监委联合县行政审批服务局，对全县基层“清廉大厅”建设开展为期两个月的专项检查。

2022年以来，长沙县以制度保障推进“清廉大厅”建设，印发工作方案、出台十条措施、制定服务标准、召开会议推进，可基层政务服务大厅点多面广，是否真正抓实清廉建设，要从业务和作风两方面来检验。

在专项监督检查中，县纪委监委对作风暗访，县行政审批服务局对业务明察，针对各级政务服务大厅窗口工作人员“怕、慢、假、庸、散”“吃拿卡要”“勾结黑中介”等作风和腐败问题以及办事流程、政务服务等开展集中检查。检查中，发现个别单位存在大厅日常管理不够规范、业务不够熟悉、办事指南内容更新不及时、服务质量效率不高等问题，检查组当场点对点交办，并编发通报督促整改。

“对发现作风问题的干部进行教育约谈，同时将问题反馈至主管部门，由该部门党组织对出现问题的单位负责人进行教育约谈，形成一级抓一级的监督效果。”县纪委监委相关负责人介绍，2022年以来，共发布督查通报3期，发现问题35个，对政务服务窗口人员及相关部门运用第一种形态组织处理10余人次。

除了专项检查，该局还将监督嵌入群众办事、日常管理中。“办不成事”窗口、“红黄牌”警示、“好差评”系统、群众意见信箱……一条条监督渠道，构筑起长沙县政务服务迈向清廉的“快车道”，干部干事作风从源头转变，群众的获得感、幸福感不断提升。

“多方位”解难助行政审批提速

“这个事项流程很简单啊，为什么不考虑在技术上进行再优化，实现‘不见面’服务呢？”在近日开展的“走流程、解难题、优服务”行动中，前来体验政务服务的领导干部在走完不动产抵押注销登记全流程后，“不满足”地替办事群众提出“再优化”要求。

根据意见建议，相关窗口探索取消中间环节，将2个工作日办结时限压缩为10分钟，对比省级时限5个工作日的要求，该事项已实现提速99.6%。同时窗口相关负责人许下年内实现“不见面”抵押注销登记、“无纸化”登记承诺，进一步提升办事效率。

本次行动中，长沙县围绕群众生产生活、营商环境、项目审批等重点难点，梳理高频事项、特殊群体事项、问题事项70余项，领导干部转变角色走流程，问需于民、问需于企，在审批服务提质提速上取得明显成效。

人社局将原来退休前需要办理的“养老保险账户合并”“人脸建模”等事项整合为“套餐式”收件，实现企业职工退休“一窗受理，一表申请，一次办结”；司法局就“系统信息不共享，婚姻状况、户籍信息调取难”问题，与民政、公安部门沟通协调，探索打通信息共享平台；水业集团针对网办率不高问题，研究推出线上业务办理充值优惠活动……

除了借助该行动，县行政审批服务局还探索一系列优化审批质效的新举措：依据园区重大工程项目审批“多头跑”“重复跑”等痛点堵点，该局在政务服务大厅设立集中审批区，涉及的各部门集中办公、关联审批，一份资料只需递交一个窗口，进窗事项第一时间办结，将工程项目审批时限压减20%。

“将清廉建设成果转化为优化营商环境的动力。”长沙县纪委监委相关负责人介绍，下阶段，将进一步强化对政务服务工作的日常监督，为优化营商环境提供坚强的纪律保障。