宁乡市玉潭街道：“大党建”融入“小网格”，织好基层治理“锦绣图”

149名街道党员干部“进”社区联小区，访民情解民忧，成为群众的“贴心人”；身边有操心事、闹心事，随手发送到微信小程序，便有网格员现场“把脉”；从文明创建到疫情防控，哪里有需要，哪里就有志愿者一呼百应……在湖南省宁乡市玉潭街道，越来越多的细微变化正彰显着基层治理的温度与智慧。

基层之治，关乎社稷，涉及民生。面对这一课题，如何真正“牵一发而动全身”？

作为宁乡市城区政治、经济、文化中心，玉潭街道的回答是以党建为引领，以网格为基础，以服务群众为重点，切实打通党建统领基层治理的“最后一米”，着力描绘“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”新图景。

织密织细“网格”，治理更高效

党建的作用，不仅仅发挥在高大上的政策引领上，更在看得见的基层日常治理上——这是玉潭街道的真实写照。

对标社会治理能力现代化要求，玉潭街道把“大党建”融入“小网格”，练好基层治理的“绣花功夫”。街道全面贯通“街道党工委—社区党总支—小区（商圈）党支部—楼栋（联组）党小组—党员中心户”组织链条，做到“堡垒建在网格、党员沉在网格”。

“一网一格”，靠的不是拍脑袋，而是根据不同实际情况和基层基础的“量身定制”。按照方便管理、界定清晰等原则，全街道划分为1个一级网格、15个二级网格、149个三级网格，对应149名街道干部，以及随时可调整的四级网格，每一级网格都配备网格长、网格员，实现服务群众零距离，架起干群“连心桥”。

“小区现有的大门标识牌太不显眼，导航也找不到，来探访的市民经常‘迷路’，有什么解决办法？”2022年2月，玉潭街道办事处党建办副主任胡灿强接到新城社区锦绣华庭小区物业的“求助”电话。

作为联点该小区的网格长，胡灿强了解到居民的实际需求后，协调联系住建、城管等相关部门，很快，小区有了崭新醒目的新铭牌，形象也更加靓丽。

从以前的有事不知找谁，到现在的第一时间解决问题，一张无形的大网把群众的难题“一网打尽”。

在玉潭街道，无论走进哪个小区，都能看到一张张规范的网格化管理明示牌，公示着网格长的照片、联系方式和职责，让居民对自己所属网格、相应网格负责人一目了然。同时，每一个网格还组建了包括居民、党员、物业在内的微信群，群众有困难能第一时间找到负责本区域的网格长，网格长也能迅速了解民情民意，真正让服务做加法、问题做减法。

优化流程再造，有“应”更有为

“空坪野生的大树，已枯死倾斜，对周围房屋造成安全隐患。”3月10日，文中社区文中网格居民孙先生打开微信“玉潭随手拍”小程序，简单描述情况并拍照上传，让他没想到的是，第二天事情就有了回应。

3月11日，网格长罗英、社区书记张海、社区专干刘志田现场研判后，将情况反馈给园林绿化部门。随着枯树被处理，居民们悬了许久的心终于放下了。

基层治理的效果好不好，关键要把指挥棒交到老百姓手中，看看那些急难愁盼的问题有没有解决，看看他们到底有没有获得感。

以数字化改革为契机，以网格化管理为基础，玉潭街道变治理为“智”理，搭建基层社会综合治理信息化平台——“玉潭治理通”app，整合“玉潭随手拍”小程序、网格员上报、12345热线等渠道，优化“网格吹哨、部门报到”流程再造，让网格运转更聪明、更智慧。

居民将发现的问题拍照上传后，基层社会治理平台系统进行受理流传，网格员受领事件后，去现场“问诊把脉”，并将办理情况及时反馈平台，再由后台工作人员核实办结情况，实现“小事不出社区、大事不出街道”。

截至2022年5月，玉潭街道基层社会治理平台累计收到居民上报事件616件，受理派遣616件，已办结576件，办结率93%。随手拍、随时传、快速解决问题的“玉潭治理通”，也成为了市民参与自治共治的新渠道。

支部建在小区，满满“邻”聚力

“根据疫情防控要求，小区明天开展核酸检测，需要志愿者。”5月31日，合安社区兆基御园小区联合党支部书记黄俊刚把消息发在群里，就得到了居民的热切回应：“我报名。”“我可以来！”“明天不在家，我让我老婆去帮忙。”

“特别欣慰，也特别感谢大家。”看到这一幕，黄俊由衷感慨道。而就在两个月前，兆基御园还是一个“头疼小区”：因前期物业管理服务不到位，居民与物业的矛盾不断加剧，管理难度较大。

2022年3月，在玉潭街道统筹指导、合安社区党总支牵头组织下，兆基御园小区成立了联合党支部，走出一条在党组织领导下居民自治和物业管理服务良性互动的“新路子”。

党员黄俊被推选为小区联合党支部书记，有了遇事能商量、能拍板的“主心骨”，越来越多的居民不再做“甩手掌柜”，主动加入志愿者队伍，从“近邻”变“亲邻”，共同推动小区向“和美”蝶变。

哪里有群众，哪里就有党旗飘扬。据了解，目前玉潭街道93个封闭式小区中，已有67个成立联合党支部，56个小区成立业委会。

以党建引领基层治理，以党员充实网格力量，玉潭街道把网格从基层治理单元迅速转变为一线战斗单元。同时，通过联建共建、议事协商，整合调动辖区企事业单位、社会组织、居民自治组织、志愿者等各类资源，形成了“党员带头、全民参与、人人有责、共建共享”的基层治理“大合唱”格局。

小网格关系大民生，也是穿针引线、织就玉潭幸福生活“锦绣图”的关键。今后，玉潭街道将以高质量党建引领高质量发展，把三四级网格打造成社会治理主阵地，持续增进民生福祉，奋力开创美好新生活。