娄底市娄星区花山街道：党建“花开”幸福来

望湘门、观化门、解放码头、老街大弄子……历史文化墙新颖夺目，引人驻足；

老旧小区设施一新，干净整洁；

涟水南岸防洪堤绿树成荫，移步成景；

一幅“花开花山”的幸福画卷正在徐徐展开。

近年来，娄底市娄星区花山街道以基层党建为引领，以“三基三创”基层治理提升行动为抓手，以“四个一线”干部考评机制为重点（干部到一线履职、能力到一线提升、业绩到一线创造、评价到一线获得），激励广大干部建功新时代，推动老城区高质量发展。

聚焦急难愁盼筑牢群众幸福“根基”

“以前的观音冲路坑坑洼洼，一不小心就会崴着脚，出个门都想绕路走，实施“精美小巷”后，黝黑的炒沙路平坦整洁，出进方便多了。”大桥社区居民刘彩琴对观音冲路的“脱胎换骨”赞不绝口。

观音冲路是连接娄星南路和涟滨东街的一条主要环形路，是附近居民出行的必经之路，平时人流量、车流量大，交通位置重要。

民之所愿，政之所向。为切实解决民生实事，花山街道下沉干部力量，指导社区对观音冲路进行“白改黑”改造，道路由原有的水泥路升级为沥青路，优化道路内排水系统，完善路段标志标线、增设垃圾分类回收站点、统一规划门店招牌，并且对原有的红砖围墙进行重新粉刷改造，结合大桥社区“老街”“望湘门”“老码头”等传统元素打造公益广告宣传墙，在这里来一场“历史文化之旅”。背街小巷，成了网红路。

让出行更方便只是花山街道民生工程里的一个小项。

花山街道大桥社区位于娄底的发源地老街中心地段，随着企业改制，辖区内数十家原事业单位院落被弃管，生活设施落后，乱搭乱建等现象严重。在老旧小区改造中，花山街道以“便民、利民、惠民”为出发点，安装“集中充电桩”，解决“飞线充电”难题；协调处理燃气管道安装过程中的相关矛盾，解决观音冲、铁西路片区225户居民用气问题；规划停车位、整理排水沟、修缮路灯，切实解决居民生活中急需的问题。

居住条件改善、人居环境改善，社区点点滴滴的变化，居民看在眼里，喜在心里，幸福感不断攀升，对干部的认同感也逐年上升。在2022年上半年“四个一线”干部考评测评中，社区群众对驻点干部的满意度达到了100%。

聚力“小网格”贯通基层治理“大经脉”

“要特别感谢政府，终于可以建房了。”花山街道对江社区曾经的信访户李某如最近喜逐颜开，忙碌着准备各种建筑材料。

花山街道地处老城区，随着城市的发展和扩大，历史包袱越来越多，信访压力越来越大。如何发展，是摆在街道领导班子面前的一个突出问题。

创新基层治理，激发发展动能。新一届领导班子，按照娄星区委政府“三基三创”基层治理提升行动的总体要求，强基固本，大胆尝试。把辖区划分为63个网格，实行细微管理、精准服务。组建最小治理单元“一长二员”，即“楼栋长+网格员+信息员”，形成“社区——网格长——‘一长二员’——居民”的四级网格管理体系，责任到人、联系到户，确保信息贯通、快响灵活、不留死角，实现“人在网中走，事在格中办”，以辖区“小网格”为杠杆，撬动基层“大治理”。

苍翠的树木笔直挺立，微风拂过，水面波光粼粼，宛若一面明镜……站在涟水河南岸河堤上，看着眼前的美景，对江社区党总支书记胡军松很有感触：这里寸土都是金。为做通群众工作，实行党员包户、干部上门，手握手讲透政策、心贴心消除隔阂、面对面解决问题，居民的思想高度统一，仅用3个月时间就完成了项目竣工。

聚能营商环境优化社会发展按下“快进键”

晨光熹微中，运动达人履矫健的身影不时掠过游步道，岸边垂钓者静享一份悠闲惬意，如今涟水河风光带成了网红打卡地。

涟水南岸综合治理沿河路绿化工程是花山街道2022年优化营商环境的重点项目。为确保工程顺利推进，花山街道成立项目推进专项巡察组、督查组，聚集项目建设瓶颈问题，全力打通项目建设“堵点”，确保进度、目标、措施、时间、责任“五明确”，并实时开展专项督查、机动巡察，全程跟踪问责问效，传导压力，压实责任，变“接力跑”为“一起跑”，建立起闭环管理、动态更新、协同推进的项目管理体系。

“营商环境就是生产力，抓经济工作关键在于抓营商环境。”花山街道党工委书记邓建军说道。

花山街道在优化营商环境中，围绕街道地域、交通、资源优势，拓宽招商渠道，紧盯落地建设，强化跟踪服务，优化提升便民服务中心“一站式”功能，对办事群众做到主动热情、文明用语、周到服务、廉洁自律，持续推进“放管服”改革。同时，还将优化营商环境工作纳入重点督查范围，重点监督涉企执法、涉企优惠政策落地、项目审批、工作人员“庸懒散漫”和不担当等方面问题，严肃查处干扰企业正常运行的违纪违规行为，为构建“亲”“清”政商关系营造良好营商环境。

栽下梧桐树，引得凤凰来。截至6月底，花山街道固定资产累计完成13500万元，规模工业产值累计完成47亿元。目前正加紧谋划娄底老街片区建设，城市更新稳步推进。