解决小区改造三大难题 株洲摸索出了成功经验

拥有舒适、便捷、优美的小区生活环境，是每个居民的向往，老旧小区居民对此尤为期盼。然而，一些小区基础设施落后、人员复杂、管理薄弱，要改造更新、提升小区环境十分困难。意见怎么统一？地从哪里来？钱从哪里出？成为普遍面临的三大难题。

近年来，为破解“三难”，株洲持续推进“动力党建”工程，各地因地制宜探索出众筹模式，取得了良好成效，摸索出成功经验。

筹智变“要我改”为“我要改”

“以前垃圾满天飞、车辆及人员管理混乱，邻里纠纷时有发生；现在路面干净整洁，车辆停放有序，环境大变样，连空气都更新鲜了。”说起小区环境的改观，芦淞区西海龙苑小区居民满脸幸福。

“以前的一些改造项目，居民参与热情不高。”小区业委会负责人周玲说，为了让大家达成共识，他曾多次上门做工作，每次都因为意见难统一、利益难协调搁浅了。“只有‘当面锣、对面鼓’才能解决问题。”在社区党组织和业主委员会的组织下，2021年2月，一场小区民主议事会议召开了。

“外墙瓷砖有的松动，有的损坏，造成安全隐患，这个要快点解决。”“小区环境变好了，有的卫生死角还要加强清理。”业主们打开话匣子，踊跃建言献策。

“收到，马上研究处理！”周玲表态。“有什么问题，也可以找我们反映。”街道社区负责人也来到现场，听民情、聊民生，表态将跟踪落实情况。

通过推行“事务共管，难题共解，活动共办”的小区管理服务机制，提升了居民自我服务能力。居民变“要我改”为“我要改”，从“旁观者”变身“参与者”。

芦淞区委组织部负责人介绍，依托覆盖全区248个小区的党群服务中心（站点），创新协商机制，该区共收集居民需求及问题2360个，解决问题2152个，做到小事不出小区、大事不出社区、难事不出街道。

筹地多管齐下盘活存量空间

2021年4月23日上午，石峰区田心街道叫鸡岭社区啤酒厂小区，20多位白发苍苍的老党员围坐在党群服务中心活动室，一起回忆那段“激情燃烧的岁月”。

小区建于1974年，为原株洲市啤酒厂职工生活区，配套设施“短缺”问题突出。经小区党支部积极争取，小区纳入了2020年老旧小区提质改造项目，实现“梳妆打扮”。但小区休闲、健身场所缺乏，让群众获得感幸福感打了折扣。

没有增量，就盘活存量。小区内有一职工澡堂，因年久失修而废弃，何不利用起来？经小区党支部和业委会商议，敲定了改造事宜。

经多方筹措资金28万元，这个曾经的公共澡堂成功改造成集小区党建、居民自治、居民议事、志愿服务于一体的多功能小区党群服务中心——睦邻吧。睦邻吧专辟一室，设置了啤酒厂历史记忆陈列室，唤起了老居民的共同记忆。

“作为工业老区，石峰区老旧小区基础设施欠账较多，需要多管齐下补齐短板。”石峰区委组织部负责人介绍，该区坚持以居民需求为导向，充分整合“三供一业”移交用房、楼栋架空层、物业用房等资源，有效满足居民群众多元个性化需求，真正让老百姓在“家门口”享受幸福生活。

筹钱众人拾柴火焰高

小区提升改造，要想办成事情，不能光指望政府资金，有时还需居民出一点。

荷塘区中央皇庭小区坐落在桂花路景弘中学旁，临近荷塘小学寄宿部。过去，每到早晚高峰期，进出小区就成了居民们最着急上火的事。

小区有登记车辆近900辆，但停车位只有300多个，很多车子无处停放，只能占用小区内外的车道停车，加剧了拥堵。在各方支持下，小区旁边一块闲置空地修建简便停车场被提上议事日程。

“方案定下来了，但资金缺口却一度让人发愁。”小区党支部书记余实秋说，让他颇为感动的是，在党员的带领和倡导下，10天内收到业主捐款4万多元。20天时间，一个能容纳150余辆车的简便停车场“呱呱落地”，小区内业主只需缴纳1元/天的管理费用。

众筹能办大事，在芦淞区碧玉花园住了18年的“老街坊”张冬生也有切身体会。

碧玉花园小区建于2002年，水泵房设备已经老化，集中用水时，水压不够，3楼以上高层住户经常“断水”。

2021年6月，经过沟通，在物业公司捐款4万元基础上，业主自发捐款3万多元，改造计划顺利实施，高层住户再也不用担心洗澡时停水的尴尬。

“对居民普遍关注的小区基础设施建设、公共设施维修、文化活动组织等事项，发动居民增强家园意识，主动出钱众筹项目经费。”株洲市委组织部相关负责人介绍，众筹模式激发了治理活力，让共建共治共享理念深入人心，汇聚了建设幸福株洲的强大力量。