连续三年蝉联省级“优等生” 岳阳楼区这样拿高分

1月20日上午，湖南省人民政府第九次全体会议在长沙召开。会议公布了2021年度全省真抓实干成效明显地区予以表扬激励的名单。其中，岳阳楼区上榜“推动高质量发展成效明显的县区”，成为岳阳唯一、湖南10个获得表扬的县区之一。

据悉，自2019年开始，岳阳楼区已连续3年上榜。在推动高质量发展方面，位居全省前列，是湖南不折不扣的“优等生”。

郡县治，天下安。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段是党的十九大作出的重大判断。县域不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是推动高质量发展的重要空间载体，承载着高质量发展的特殊使命。

2021年，在岳阳全面落实“三高四新”战略定位和使命任务这根指挥棒下，岳阳楼区围绕“全力打造岳阳大城市和省域副中心城市建设的核心引领区和首善之区”奋斗目标，担当城市建管主职主责，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，各项主要经济指标稳中向好，交出了一份令人眼前一亮的高质量发展成绩单。

日前，笔者采访岳阳楼区相关负责人，梳理出了岳阳楼区2021年“成绩单”背后的“10门功课”，解码该区高质量发展的“密码”。

功课一：城市更新有力推进

2021年，岳阳楼区改造老旧小区204个，涉及房屋2534栋，惠及居民2.63万户。全面完成了涉改小区内水、电、气、管、路提质改造，更新了12条道路立面，打通了12条小街巷消防通道。新建5个社区停车场，改建含新能源停车位5800多个，同步提升了涉改小区周边口袋公园、菜市场等便民场所的硬件设施基础。东井岭片区、观音阁片区实现“旧貌”换“新颜”，成为城市更新与老旧小区改造样板示范。

功课二：重大项目加快建设

中心城区45公里环线公路全面贯通，城市交通体系建设取得重大进展。沿江环湖生态旅游廊道开工建设，洞庭南路历史文化街区一期建设全面完工，岳阳港工业遗址公园全线开园，提质改造云梦路，有效拓宽青年西路，杨树塘路、财富路等5条次干道竣工通车，观音阁巷等7条小街巷完成提质，马壕东路等3条道路加快建设。全面加力助推三峡集团雨污分流、污水处理和污水管网工程建设，目前已在岳阳楼区累计完成市政主管网改造40.3公里。

功课三：城市运营效益显著

全面实施区级领导“六联六包”工作责任制，加速推进金茂、祥源等28个在建重大产业项目，胥家桥综合物流园一期4个子项目加快建设，吾悦购物广场项目签约落地，平安证券等6家金融机构成功落户。新增“四上”企业18家、高新技术企业13家。

功课四：改革动能充分激发

坚决贯彻落实市委关于强化基层治理和事权属地管理改革决策部署，顺利承接教育、城管环卫、园林绿化、住房保障、退役军人事务等市属领域事权移交单位49家、8355人。围绕“数字政府·智慧岳阳”建设，全面推动政务服务数字赋能，实现90%事项一窗通办、100%事项网上可办，办结时限缩减40%。扎实推进网格化微治理改革，优化调整675个大网格，细分设置1819个微网格，全面构建了“党建+网格化微治理”工作新格局，全年共受理各类网格信息、网格事件20万条，办结率达99%，基层治理更加有力有效。

功课五：市容市貌更加整洁

坚持以环卫治脏、市容治乱、禁违治违等“六治”工作为抓手，全面提升城市管理水平。推进环卫集中整治与每周社区大扫除，全面推行区级领导包乡街、乡街干部包片区、社区干部包小区的常态化巡街督导工作机制，全年共清除卫生死角1.2万处、清理各类垃圾5.8万余吨。大力开展占道经营、马路市场、乱堆乱放等市容秩序乱象集中整治。全年共拆除违建4905处、48.6万平方米，城市环境更加干净整洁、井然有序。

功课六：公共服务日益完善

制订出台《岳阳楼区基础教育“八大行动”实施方案》，投入资金2000万元，完成45所学校2546台教室空调安装；争取资金近9000万元，推动东升小学、岳阳市十中等6所学校扩容升级和延寿小学、洛王中学等13所学校提质改造。认真落实“双减”政策，注销或规范培训机构79家。全年新增城镇就业10026人，实现再就业4702人；城乡低保标准提高到585元/月、396元/月，实施临时救助1.62万人，发放救助资金646.3万元，城市困难群众基本生活得到有效保障和改善。

功课七：生态治理提质升级

认真开展污染防治攻坚战“夏季攻势”“洞庭清波”等专项行动，全面完成11个洞庭湖沿线排污口整改。扎实做好上级反馈的79个问题整改销号，高效办结中央生态环保督察交办信访件13件。持之以恒推进东风湖流域生态环境综合治理提质升级，东风湖污染治理获评2021年湖南省生态文明建设典型案例。

功课八：社会大局和谐稳定

常态化开展扫黑除恶斗争，打好禁毒人民战争，严厉打击“电信网络诈骗”“两抢一盗”“涉黄涉赌”等违法犯罪行为，共抓获各类违法犯罪人员2580人。重点抓好房地产、非法集资、劳资纠纷、征地拆迁等领域的信访维稳工作，全面化解信访积案82件。“平安楼区”建设成色更足，为岳阳市荣获“平安中国建设示范市”奠定了坚实基础。

功课九：疫情防控扎实有效

严格落实“外防输入、内防反弹”“人物同防、多病共防”各项要求，科学精准做好疫情防控工作。累计核酸检测49.9万人次，累计接种新冠病毒疫苗123.1万剂次。严格执行落地查人、集中隔离措施，累计摸排境内重点地区来（返）岳人员8397人，管控入境来（返）岳人员1682人，集中隔离管控2502人，严格确保了无一人脱管漏管。周密制定三级应急响应预案，设置294个应急核酸检测点，确保在规定时间内能够完成全员核酸检测，实现“平急转换”。

功课十：党的建设全面加强

扎实开展党史学习教育，7058名党员参与“我为群众办实事”实践活动，解决民生实事1.9万件。严格对标省委巡视反馈的4个方面问题，全面推进挂账销号式整改。持续开展干部作风建设年活动，扎实举办社区（村）党组织书记“履新赋能”集中培训班、教育系统行干培训班，全面从严开展政法队伍教育整顿，队伍建管更加严格规范。