尽锐出战 只为此绿——岳阳市筑牢森林防火安全屏障纪实

我见青山多妩媚，料青山见我应如是。

持续高温、久旱无雨、火险攀升……为应对极端天气给森林防火带来的极大挑战，进入秋冬季森林特护期后，岳阳市委书记、市林长曹普华第一时间签发1号林长令，带头深入幕阜山生物多样性保护区巡林，并先后就做好森林防火工作作出16次批示。市委副书记、市长、市林长李挚多次召开会议部署，并专题调研督导森林防火工作。9名市级副林长多次深入全市重点生态功能区巡林并督导森林防火工作。在市级林长的示范带动下，全市上下心往一处想，劲往一处使，坚决筑牢森林防火安全屏障。

未雨绸缪“六大行动”打基础

岳阳现有933万亩林地，41个自然保护地和15个国有林场，森林覆盖率45.3%，是全省重点生态功能区和自然保护地大市，森林防火工作尤显重要。

“宁可十防九空，也不可失防万一”“宁可跨前一步职能重叠，也不能退后半步责任悬空”，在全市林业工作会议上，岳阳市林业局党组书记、局长王保林向全市林业系统发出坚决打赢森林防火攻坚战的动员令，并发表《扛牢防的职责做实防的文章》的署名文章，号召全市林业系统齐心协力、尽锐出战。

2月9日，市林业局下发《关于组织开展森林防火“六大行动”的通知》，同步将“宣传敲门、隐患排查、技能比武、区域联防、交叉检查、经验交流”六大行动纳入林长制考核，以此推动全市各级各部门认真履行森林防火职责。3月16日，市林业局配套出台《关于常态化检查督导森林防火工作的通知》，将“六大行动”开展作为重点检查督导内容。

“327名党员干部参与，入户发送禁火通告2000余份，清理林区道路两侧可燃物达39公里，落实防火卡设置92个……”9月30日，市林业局联动41个自然保护地开展“贯彻落实1号林长令”主题党日活动，将森林防火“六大行动”推向深入。

“林长喊话”“农家夜话”“背书承诺”，宣传敲门行动形式多样，成效明显；组建队伍、集中练兵，首次森林消防技能大赛成功举办……“六大行动”开展以来，各县市区林业部门联动开展宣传敲门1040次；完善应急预案104个，开展隐患排查139次，排查整改隐患问题221个；组建县级专业扑火队伍13支，镇村扑火队伍1244支；签订森林防火联防联控协议1139个。

闻令而动“六项举措”抓落实

“一长四员哟，巡林忙……”11月3日，在岳阳市林业局举办的“喜庆二十大共创森林城”主题活动上，一首《新唱支山歌给党听》引起观众的强烈共鸣。

8月17日，省森防指宣布进入秋冬季森林防火特护期后，市林长办第一时间出台认真贯彻落实1号林长令的通知，明确“压实防火责任、完善预警预案、强化宣传宣讲、做好排查督查、加强管控管理、严格值班值守”六项举措。市委书记、市林长曹普华第一时间深入幕阜山生物多样性保护林巡林并督导森林防火工作。全市5731名林长、2688名护林员、市县林业系统2224名党员干部听令而行、闻令而动，全面投入到坚决打赢秋冬季森林防火攻坚战中。

“县级林长巡林442次，推动227个问题解决；乡镇级巡林9316次，推动802个问题解决；村级林长巡林2.9万次，护林员巡护率为100%，村级林长和护林员发现制止野外用火行为653起”。君山区横山岭村老党员江岳书，40余年值守天井山森林公园防火卡口；临湘市五尖山森林公园护林员陈水秀，30多年坚持瞭望巡护，成为了“不可替代的眼睛”。“一长四员”用辛苦指数换取了人民群众的安全指数。

市县林长就森林防火工作签发林长令12个，通过林长令交办问题37个，有力地推动了森林防火风险隐患问题的整改。责任点对点、宣传面对面、工作实打实，“责任网格化、任务清单化、督查常态化、宣传多样化、管控精细化”，以林长制为抓手筑牢森林防火墙经验被《中国绿色时报》重点推介。

联动发力“六个一律”强保障

一分部署，九分落实。在秋冬季森林防火的关键时期，为确保省市森防指和林长办关于森林防火工作各项举措落到实处，9月23日，市林长办向各级各部门提出一律“加强巡林、宣传到户、禁止野外用火、临战准备、执行预案、严肃问责”等“六个一律”的要求。

森林火灾发生在哪里，问责处理到哪里，对火灾事故一律严肃追责问责。9月6日，平江县梅仙镇寓外乡友喻某返乡办丧事，燃烧纸钱引发森林火灾，虽然未造成人员伤亡，但严重暴露出镇村宣传巡护、火源管控、处置不力等问题。市委副书记、市长李挚，市委常委、副市长李美云第一时间作出专门批示：“迅速成立调查组，从严追责问责，形成查处一起，震慑一片的效应”。市森防指成立专项调查组对火灾发生过程进行复盘倒查，全面厘清属地政府、部门单位“一长四员”的责任，对12名镇村干部进行问责，将肇事者依法移送司法机关。

将野外火源管控纳入污染防治攻坚战月度考核，建立“四查”机制……“六个一律”的明确要求旨在通过打好组合拳，推动省市森防指各项任务落地见效。市林业局先后参与市纪委执纪督查，联动市森防指、市林长办开展专项督查，组织县市区林业部门相互交叉检查。共深入123个村、41个自然保护地、15个国有林场，发现并交办问题120多个，指导并帮助现场解决问题140多个，问责38人次，移交司法机关处置5人次。

防患于未然，永远在路上。“进一步抓实宣传教育、巡山护林、重点管控、基础工作、日常检查、督导考核”，日前，市林业局就做好今冬明春森林防火工作再次作出“六个抓实”的工作部署。通过反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，常态抓、抓常态，以时时放心不下的责任感落细抓实，坚决维护好人民群众生命财产安全和生态安全，全力营造安全稳定的林业环境。