风正扬帆当有为——云溪区陆城镇高质量发展纪实

云溪区陆城镇作为湘北门户，地理位置优越，水陆交通便捷，古有湘鄂“九县通衢”之称，境内山水资源丰富，历史文化源远流长，被誉为“千年古镇”，是湖南省首批经典文化村镇之一。

近年来，陆城镇认真贯彻落实云溪区打造中部地区最大石化产业基地的使命任务，坚持以党建为引领，以打造“千年古镇、石化重镇、湖鲜小镇、休闲新镇”为统揽，统筹推进项目建设、乡村振兴、民生改善、社会稳定等各项工作，取得了可喜的成绩。

陆城镇先后获评“全市乡村振兴优秀乡镇”“全市信访工作三无乡镇”“全市年度河长制湖长制先进集体”“省级扫黄打非进基层示范点”等，镇党委被评为先进基层党组织，泾港村村庄清洁行动获评全省先进单位，香铺村、基隆村、枫桥湖村创建市级文明村……

潮平岸阔催人进，奋楫扬帆启新程。党的二十大举旗定向、继往开来，陆城镇将始终以党的二十大精神为引领，努力让经济发展更有“力度”，让民生福祉更有“温度”，为谱写现代化新云溪建设的陆城篇章而努力奋斗！

一盘棋强化党建引领聚合力

“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”，党的二十大报告为新时代开展基层党建工作指明了方向。陆城镇党委、政府充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力以高水平党建引领高效能治理，以志愿服务解决群众多元需求，激活乡镇治理“一盘棋”，深入推动“蓝马甲”直达“家门口”，实现从“站着看”到“一起干”，矢志为人民群众创造高品质生活。

一名党员就是一面旗帜，一个党支部就是一座战斗堡垒。基隆村原妇女主任邓五英说到做到：“人不能自私，家风要正，不给组织添麻烦”；钢铁村王安保不计较个人得失，一心热爱村组集体公益事业，发动群众自筹资金硬化组级公路；白泥湖村老党员李会章在长江大堤防疫工作中，自带盒饭坚守在一线，在移风易俗工作中，不怕得罪人，主动上门劝导群众丧事简办，作为村民监督委员会成员，原则性强，敢于说真话，对村支“两委”安排的工作从不讲条件……这些共产党员的所言所行，是陆城878名党员的缩影，展现了陆城镇共产党员忠于人民、甘于奉献的良好风貌，架起了为民服务的“连心桥”，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

“大姐，家里没买鞭炮吧？今年过年是不允许买鞭炮的，还请多配合我们工作。”2022年春节期间，陆城镇开展“大排查、大宣传、大走访、大整治、送温暖”活动，对辖区居民“敲门”走访，引导群众做到春节不买鞭、不放炮，过文明祥和年；“新型毒品有着难以辨认的伪装，同学们应当如何预防并远离毒品呢？”6月26日国际禁毒日当天，该镇年轻志愿者身穿“蓝马甲”，在陆城中学大礼堂，为90余名学生及家长上了一堂生动精彩的禁毒宣传课；“麻烦您将垃圾丢到垃圾桶内”，冒着将近40℃的高温，陆城镇20余名退役军人时刻不忘自己共产党员的身份，自发组团助力创建文明城市，为维护街道环境贡献老兵力量。

陆城镇扎实推进新时代文明实践工作，加大志愿服务队伍建设，共组建志愿者队伍58支，注册志愿者2034人，党员志愿者780余人，开展志愿活动120余场，受益群众达1000人次。其中，该镇退役老兵志愿服务活动多次被省市媒体宣传报道，获得年度岳阳市退役军人志愿服务优秀组织的荣誉称号。

两到位抓好项目建设强服务

随着重大项目开工建设，陆城镇当之无愧地成为全区经济发展主战场。为此，该镇上下全力以赴当好项目建设排头兵，打好项目服务攻坚战，在云溪区打造中部地区最大石化产业基地进程中彰显了陆城作为，贡献了陆城力量。

征拆协调到位。2022年来，己内酰胺配套工程、铁水集运煤炭储备、临港创新创业产业基地等项目开工建设，任务重、压力大，陆城镇党委政府改变以往“一个片区、一套班子”的协调模式，新成立3个项目指挥部，充实人员力量，形成“一个项目、一个领导、一套班子”专班协调机制，进一步集中精力，全力推进项目服务工作，全年累计完成征（借）地2200余亩、拆除房屋140栋、迁坟近400座，全面完成了征地拆迁任务，得到了云溪区委、区政府和业主单位的一致肯定。

项目服务到位。服务重大项目建设是陆城镇工作的重中之重，为此，该镇科学研判风险，主动出击，全面摸排己内酰胺项目周边民租房居住情况，深入开展专项整治，构建常态化安全巡查管理模式。下好“先手棋”，深入开展“敲门”行动，发放和张贴《致己内酰胺项目建筑工友的一封信》；念好“紧箍咒”，严格整治标准，制定安全整治行动方案，健全督查督办工作机制；打好“主动仗”，在基隆村增设新冠疫苗临时接种点,为施工人员上门接种新冠肺炎疫苗,筑牢疫情防控安全屏障；建好“共同体”，实行专门队伍监管、多线联动监管、网格联防监管，有效解决5000余名项目务工人员住房、饮水、消防、疫情防控等多方面的安全隐患问题，筑牢务工人员生命安全“保障网”，为己内酰胺项目推进解决后顾之忧，在全市乃至全省探索出了一条可复制可推广的项目服务“陆城经验”。

三举措坚持以人为本惠民生

盘活河湖“水经济”。“起网啦！丰收喽……”在云溪区陆城镇肖田湖，一场热热闹闹的“围网捕鱼”开始了，住在附近的村民们都在看热闹，在捕捞现场，成群鱼儿上下欢跳，呈现出一派丰收景象。

2022年来，陆城镇党委、政府强力推进河湖经营权收回工作，全面铺开河湖精细化管理网络，河湖水质由“脏”到“清”、由“清”到“美”。“原来这里河道水生杂草，现在天蓝、水清、湖美，每天早晚都愿意来这遛弯。”走进现场，该镇河湖管理中心主任王证明介绍。去年，在陆城镇党委政府的努力下，共收回2万余亩湖泊水面的经营管理权，推行人放天养模式，通过以水养鱼、以鱼净水、鱼水共融，实现生态效益和经济效益双丰收。

此外，在去年干旱期间，陆城镇党委政府统筹调度河湖水资源，有力保障河湖周边农田灌溉用水需要，得到周边群众一致认可，取得了实实在在的民生效益。

办好一批民生实事。“修路了、通公交了，以后在家门口就可以坐公交车。这真是为我们老百姓做了一件实实在在的好事！”家住陆城镇钢铁村的村民李钢谈起门口拓宽翻新的道路，激动之情溢于言表。

2022年，镇政府出台小额公益事业项目建设补贴办法，由镇财政对村级公益性项目进行30%奖补，切实激发村（社区）民生实事办理热情，撬动各村（社区）投入600余万元完成民生实事65件，共完成村（组）级道路提质改造20余公里，安装路灯260余盏，新建机屋（埠）6座，改造山塘37口，沟渠清淤硬化10余公里，特别是钢铁至泾港村主干道白改黑完成，有力保障泾港至路口公交线路成功通车；高标准完成道仁矶敬老院改造、S208陆逊社区段“白改黑”提质升级、陆逊街道污水、自来水入户管网改造和智能水表替换工作，该镇公共基础设施得到全方位改善。

健全完善民生保障。为解决群众就业问题，拓宽增收渠道，陆城镇党委、政府召开“陆城镇劳务用工信息调查工作部署会”，与城陵矶新港区积极沟通协调，对接劳务用工需求，多平台、多渠道、多维度为辖区居民群众提供“定制式”立体就业服务。目前，已分三批次向临港新区企业输送有就业意愿的劳动力150余人，成功签订就业合同61人，实现群众就近就业。

陆城镇泾港村42岁的陈四元此前在广东的一家电子厂工作，通过入户宣讲，提供就业信息、培训情况等服务，陈四元决定返乡留在港区电子厂工作。“在家门口工作，既免了房租，又能陪着孩子，还能照顾老人，这种好事，家里人都深感幸福！”陈四元笑着说。

四亮点推进乡村振兴促发展

青山绵延，绿水环绕。初冬时节，走进地处陆城镇东北部的泾港村，别有一番好风景。

“我们要从党的百年历史中汲取力量，以党的二十大精神为指引，以产业发展为抓手，继续提升人居环境整治水平，让我们每位党员和村民都争当乡村振兴的参与者，一起建设美好家乡。”这是陆城镇党委书记张文欢在泾港村宣讲党的二十大精神的一幕。现场，村里的党员群众汇聚一堂，一道学习党的二十大精神，共同绘制陆城镇乡村振兴的美好蓝图。

环境整治深入人心。自2018年来，陆城镇泾港村开展清洁行动，升级基础设施，道路硬化、房屋美化、村庄绿化、水体净化，村委会沿杨垅组组级道路两边种植银杏树320颗，将环形路及部分主干道道路两边全部种植玉龙草，村容村貌焕然一新，生态环境显著改善。

在泾港村的积极探索下，该村农村人居环境整治卓有成效，先后获得“全国森林乡村”“湖南省美丽乡村建设示范村”“省级最美潇湘文化阵地”“全省示范农家书屋”“省级养老服务示范点”“文明村镇”等多项省级市级荣誉。

产业振兴重中之重。泾港村充分挖掘优势资源，以乡村旅游为主线，打造出一条集700平方米农耕文化园、100亩四季瓜果园、400亩湘莲采摘园、1000米环湖垂钓游步道、10亩亲子菜园和4个网红打卡点于一体的乡村游线路，在乡村振兴上打造出了示范点，在农文旅融合发展上蹚出了新路子。

如今，泾港村的湘莲采摘园成为了乡村旅游热门景点，湘莲、龙虾、油茶等特色产品深受大家喜爱，建立“三农”服务平台、成立油茶专业合作社……泾港村走出了一条集体经济增值、农业增产、农民增收的振兴路。

“现在村里的日子越来越好了，我也回乡工作，安心留在家乡了。”村民李在东说，越来越多的人选择留在村里，对未来的生活更有信心了。

古镇保护初见成效。2022年，陆城镇党委、政府成立专班，统筹推进古镇开发工作。通过积极向多方筹资金、多渠道争项目，完成古城墙修复和城墙公园建设，完成老街雨污、强弱电、天然气、自来水等综合管网入地及停车场建设；分段启动实施非挂牌建筑立面改造工作，现已完成6栋，古镇开发工作真正迈入实质性进程。

湖鲜小镇扎实推进。高标准启动陆城镇道仁矶社区提质改造项目，对道仁矶集镇道路、绿化、管网等进行全方位系统化升级；道仁矶垃圾中转站提质扩容工作全面完成并投入使用，污水处理站开启试运营；白泥湖螃蟹在“生态白泥湖、邂逅天下先，岳阳白泥湖螃蟹推介会”上面向全省推介，品牌文化进一步凸显，湖鲜特色小镇阵地、品牌、文化、旅游建设迈出坚实步伐。

“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”习近平总书记用质朴的语言阐释了乡愁的重要意义，也描述了乡村振兴的美好愿景。在产业振兴、环境提升、古镇保护、特色小镇的四大特色工作的推进下，农居干净宽敞，村民笑意盈盈，田园风光与美好生活交相辉映，农村成为吸引人才返乡的新天地，在家乡就能过上好日子，既留住了人才，也留住了浓浓乡愁。

扬帆破浪，正当其时；行而不辍，未来可期。陆城镇党委、政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为引领，在云溪区委、区政府的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，踔厉奋发、攻坚克难，为打造中部地区最大石化产业基地继续贡献陆城力量！