岳阳汨罗双楚村：“小村规”撬动“大治理”

近段时间以来，汨罗市屈子祠镇双楚村村民蒋小艳每天都挺忙，干完了家务事，就和同村姐妹们排练威风锣鼓。她告诉记者，除了锻炼身体、丰富业余生活，宣传村规民约和推动移风易俗都少不了这威风锣鼓“助阵”。

汨罗江畔的双楚村由原楚南、楚塘、翁家桥三个村合并而成，全村2007户8016人，是岳阳市人口最多的行政村。2018年，该村通过开户主会广泛征集村民意见，制定了村规民约，引导村民自治，以实现合村合心。

“当时定的村规民约大概有七八百字，内容涉及方方面面。但可能因为涉及太宽泛，也不好记，执行情况并不理想。”村党总支书记何利群介绍。

2022年，汨罗市委、市政府大力推动全市村规民约规范升级工作。双楚村以此为契机，通过召开村支两委扩大会、党员组长群众代表会、户主会以及微信群广泛征集意见，结合村民意见和当前工作实际，对村规民约进行规范升级。320字、120字、49字……经过4轮修改完善，由村民代表大会表决通过，2022年9月，重点突出、朗朗上口的42字村规民约全新出炉。

为让新的村规民约入心入脑，该村组织村里志愿者，以打快板、敲威风锣鼓、唱花鼓戏、学生传唱等村民喜闻乐见的形式广泛宣传，并录制了短视频，在全村各个屋场显眼位置设置了宣传牌，线上线下齐发力。

通俗易懂、押韵易记的村规民约很快在全村传播开来，还有人专门作诗点赞：屈子祠镇双楚村，村规民约告村民，共同遵守风气好，农村面貌大提升。

村规民约潜移默化影响着村民的思想观念，改变着双楚的风气和面貌。该村余家桥屋场村民理事会成员黄志科骄傲地说：“以前屋场里到处可见鸡鸭粪便，一进屋场就是脏乱差的感官，现在不管是谁，随时来看，屋场都不比城市里的街道差。”

更让黄志科感触颇深的是，以前一些村民对村民理事会并不认可，认为是“搞空事”，如今屋场里有什么纠纷，大家首先想到的就是村民理事会，“前阵子屋场里修路，挖断了几根树，施工方补500元不知道放在哪里，村民直接提出意见：都放在村民理事会。”

村规民约还在“小田改大田”中发挥着作用。“有一位村民看到村里在搞农田改造，开始不是很理解，经过我们解释后，他没有讲半句空话。”村委会委员金科说，田地就是农民的命根子，这在以前要破除田与田之间的界限，是很难做通工作的。

何利群表示，目前，双楚村15个屋场都以村民自选的形式成立了村民理事会，每个理事会5到7名成员，主要工作是推动村规民约执行、邻里纠纷调解、移风易俗劝导、环境卫生监督等，无偿为村民服务。每个片区都成立了志愿服务分队，加上村级志愿服务中队，共160多人；成立了舞蹈队、威风锣鼓队，在红白喜事中替代烟花爆竹。

“当然也有个别不遵守村规民约的村民，我们村干部、理事会成员就上门反复做工作。”何利群表示，一口吃不成胖子，此后将持续推进村规民约宣传、执行工作，使其成为所有村民的行为自觉，推动基层自治和乡村振兴。